海外并購熱度不減,“中概股”回歸大潮未退,其中都涉及大量外匯資金集中進出。國家外匯管理局(以下簡稱“外管局”)如何看待?
9月22日,在關于“外匯管理政策”新聞發(fā)布會上,外管局相關負責人表示,支持正常合規(guī)的跨境并購和“中概股”回歸,并將一直重視交易真實性和收支一致性的審核。
外管局綜合司副司長徐衛(wèi)剛表示,為了應對跨境資金異常流動,外管局在促進貿易投資便利化的同時,督促銀行落實真實性合規(guī)性審核,加強對違法違規(guī)行為的檢查和處罰力度。
強化并購真實背景監(jiān)管
中國企業(yè)出海并購熱度不減。根據商務部統(tǒng)計,今年前7月,中企實施海外并購項目459個,實際交易金額543億美元,已與去年全年海外并購交易金額544.4億美元持平。
在中企出海進行產業(yè)升級并購的同時,亦有市場人士對21世紀經濟報道記者表示,部分海外并購項目或存在“水分”,其重要目的之一便是轉移資產。
外管局資本項目管理司司長郭松坦陳,當下“走出去”速度有點快,肯定會對外匯供求產生影響。過去資本項下順差主要來源是FDI(外商直接投資),現(xiàn)在ODI(海外直接投資)與FDI已出現(xiàn)順差。
商務部9月22日公布的數據顯示,去年中國對外直接投資創(chuàng)下1456.7億美元的歷史新高,當年實際使用外資為1356億美元,資本項下凈輸出100億美元。
郭松表示,從全球經驗來看,達到中等收入水平的國家之后,會逐步從資本凈輸入國變成資本凈輸出國。從這數據觀之,顯然,中國經濟發(fā)展已經進入這一階段。
“總體上,外管局支持真實合理的海外并購。當然希望去做并購的企業(yè)是那些有能力、有條件的!惫烧f,“過去一年來,我們的確發(fā)現(xiàn)有個別企業(yè)或個人通過對外投資渠道轉移資產,這是我們目前關注的重點!
與海外并購同樣火熱的,還有中概股集體回歸的問題。以奇虎360、巨人網絡等為代表的多家大型中概股提出私有化協(xié)議并逐步回歸中國境內。不過,亦有市場傳言稱中概股回歸會遇到外匯管制影響,進程受阻。
郭松表示,“中概股”集中回歸可能對中企的海外形象產生一定的負面影響,但從外管局的角度來看,仍然是堅持真實需要原則,但要防止以套利為目的的所謂回歸。外管局將支持正常合規(guī)的跨境并購和“中概股”回歸,并在這個過程中維護國際收支的平衡。
徐衛(wèi)剛和外管局管理檢查司司長張生會也都表示,外管局一直強調交易真實性,收支與交易的一致性要求也一直存在。無論是反洗錢,還是從了解客戶的角度都要求銀行加強真實性審核。
跨境外幣融資余額持續(xù)回升
外管局發(fā)布的最新數據顯示,今年8月份,銀行結售匯逆差95億美元,環(huán)比下降70%,為去年7月以來月度最低值。由此可見,跨境資金流出壓力有所緩解。
在上述新聞發(fā)布會上,外管局國際收支司司長王春英表示,人民幣貶值壓力有所緩解。從國際收支數據看,國際通行的跨境資本流動衡量標準,一季度非儲備性質金融賬戶逆差1233億美元,比去年四季度減少26%。二季度逆差比一季度進一步收窄60%。
在銀行結售匯數據上看,去年12月逆差894億美元,今年一季度月均逆差降到416億美元。二季度月均逆差163億美元,7月份受英國脫歐以及旅游、留學、分紅、派息等季節(jié)性因素短期影響,逆差反彈到317億美元,8月份逆差又回落到95億美元。
在外匯儲備余額上,年初儲備余額降幅比較大,但2月份以來,降幅明顯收窄,月度變動有升有降,目前儲備余額基本穩(wěn)定在3.2萬億美元上下。
此外,在進口企業(yè)的跨境融資上,從今年3月份起,我國進口企業(yè)通過海外代付、遠期信用證等開展的跨境外幣融資余額開始回升,態(tài)勢已持續(xù)了6個月。
王春英表示,這說明此類境外融資資金重現(xiàn)流入。
徐衛(wèi)剛在上述發(fā)布會上多次表示,中國經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎,匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
此外,郭松還提到,QDII(合格境內機構投資者)總額度900億美元在去年3月份已經基本用完,累計批準的QDII額度達到899.93億美元,此后暫未發(fā)放新的額度。外管局正在協(xié)調相關部門申請新的額度,在申請批準之前,不會新批QDII額度。