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金融扶貧“饒陽模式”助力脫貧攻堅

2016年9月27日

  衡水銀行業(yè)積極落實政府和監(jiān)管部門金融扶貧政策要求,努力探索打造金融扶貧“饒陽模式”,加大金融扶貧力度,助推脫貧攻堅,取得了積極成效。

  對接農(nóng)業(yè)改革新政策,加強服務產(chǎn)品研發(fā)。各銀行業(yè)機構根據(jù)本地金融服務需求創(chuàng)新多款專項扶貧產(chǎn)品。農(nóng)行衡水分行開發(fā)設計“權益貸”“光伏貸”等產(chǎn)品定向為貧困戶提供資金支持,同時以饒陽縣農(nóng)村地區(qū)“兩權”確權頒證為契機,大膽破題農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務,成功發(fā)放全市第一筆土地承包經(jīng)營權抵押貸款,上半年已累計發(fā)放21筆、287萬元。中行衡水分行創(chuàng)新了直客式蔬菜助農(nóng)達產(chǎn)品及棚權質(zhì)押貸款,制定“6+6”還款模式,已投放3筆30萬元。饒陽農(nóng)聯(lián)社開辦了奶牛抵押貸款、林權抵押貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等多種信貸產(chǎn)品,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,通過企業(yè)吸收貧困戶務工的方式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上、下游貧困戶脫貧。

  降利率減成本,提高貧困人口獲貸率。各銀行業(yè)機構積極轉(zhuǎn)變工作思路,增強扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感。郵儲銀行衡水市分行對農(nóng)戶小額貸款減免利息2個月,農(nóng)合機構對5萬元以下小額貧困農(nóng)戶貸款上浮利率不超過40%。各銀行業(yè)機構對建檔立卡貧困戶發(fā)放財政貼息貸款,對信譽好的農(nóng)戶采用信用貸款的方式,支持貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營。截至2016年6月末,全縣發(fā)放建檔立卡扶貧小額貸款396筆916萬元,農(nóng)聯(lián)社為2.6萬戶農(nóng)戶發(fā)放了小額信用貸款證,重點支持了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展。

  完善服務組織層級結構,提升普惠金融覆蓋面。一是建立扶貧團隊。如農(nóng)行衡水分行抽調(diào)兩人成立工作組,專職從事金融扶貧工作。二是基層網(wǎng)點和機具不斷增加。截至今年6月末,全縣新增銀行業(yè)機構固定網(wǎng)點2個,不斷增設ATM機、POS機、EPOS轉(zhuǎn)賬設備等終端,推廣手機銀行、網(wǎng)絡支付等工具運用,全縣197個行政村實現(xiàn)金融服務全覆蓋。三是制作電子金融圖譜。農(nóng)行衡水分行繪制了金融扶貧圖譜,將縣情、貧情、行情納入到數(shù)據(jù)庫中,通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)直觀地了解金融扶貧工作信息,精準、高效開展金融扶貧。

  爭取黨委政府支持,提升金融扶貧質(zhì)效。一方面爭取政府財政支持。如農(nóng)行衡水分行與政府簽訂“風險補償協(xié)議”,由政府設立風險補償金,銀行按照放大10倍原則定向?qū)r(nóng)戶發(fā)放貸款。中行衡水分行和縣扶貧辦簽訂了專項扶貧貸款合作協(xié)議,由政府貼息補助,中行為扶貧戶單戶辦理不超過5萬元、扶貧龍頭企業(yè)單筆投放不超過300萬元的扶貧貸款。另一方面推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)和登記。農(nóng)行衡水分行與縣政府共同努力,推動饒陽縣成立了農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,爭取農(nóng)業(yè)部專項資金400萬元,專門用于土地承包經(jīng)營權抵押貸款的風險補償,并將各鎮(zhèn)村扶貧干部納入金融扶貧隊伍,彌補銀行人員不足和信息不對稱問題,目前已儲備600余戶金融扶貧對象。

來源(河北日報) 作者(佚名)

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