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推動(dòng)更高水平的金融業(yè)雙向開(kāi)放

2018年5月15日

近日,銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的措施出臺(tái)進(jìn)入“快節(jié)奏”,也由此邁出了我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的步伐。比如,央行進(jìn)一步明確人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(RQDII)境外證券投資管理有關(guān)事項(xiàng),要求RQDII開(kāi)展境外投資的,不得將人民幣資金匯出境外購(gòu)匯。

我國(guó)正用實(shí)際行動(dòng)展示新時(shí)代擴(kuò)大開(kāi)放的決心和力度。上海,在我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面一直走在全國(guó)前列。近期,上海將在擴(kuò)大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放以及拓展FT賬戶功能和使用范圍、放開(kāi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入六個(gè)方面爭(zhēng)取先行先試。

事實(shí)上,金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放正在漸次推進(jìn)。結(jié)合國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英近日在“2018年一季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì)上的表態(tài),更能看出中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)開(kāi)放的用意。王春英表示,國(guó)家外匯管理局根據(jù)近期上海和深圳的試點(diǎn)需求和外匯形勢(shì),擬增加上海QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人)和深圳QDI E(合格境內(nèi)投資企業(yè))總額度。

QDLP在上海試點(diǎn)采用私募方式,主要投二級(jí)市場(chǎng),而QDIE在深圳試點(diǎn)的投資范圍更廣,除了可投二級(jí)市場(chǎng),還包括另類(lèi)投資、房地產(chǎn)和一級(jí)市場(chǎng)等,可以說(shuō)是縮小版的全面資本放開(kāi)格式,只不過(guò)加上了額度限制。可以預(yù)見(jiàn),中國(guó)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,預(yù)期年內(nèi)會(huì)有包括開(kāi)通“滬倫通”、擴(kuò)大QDI I規(guī)模等在內(nèi)的一系列金融開(kāi)放措施出臺(tái)。

在擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放的同時(shí),監(jiān)管層更在強(qiáng)化跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理,注重國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作,對(duì)外匯流動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防止非理性的跨境資本流動(dòng)行為對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成沖擊,避免引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)相關(guān)部門(mén)近期披露的今年工作重點(diǎn)任務(wù),以銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)為代表的金融服務(wù)行業(yè)開(kāi)放將成為2018年金融開(kāi)放的重頭戲。其中,金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度將大幅提升,甚至超出市場(chǎng)預(yù)期,而資本項(xiàng)目開(kāi)放的推進(jìn)會(huì)相對(duì)審慎。通過(guò)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,而后再進(jìn)一步復(fù)制的方式推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放,或是現(xiàn)實(shí)中可行的途徑之一,這也能最大限度降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

海南上月已經(jīng)獲準(zhǔn)在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系?梢韵胂,未來(lái)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版自貿(mào)港的政策思路下,我國(guó)的金融開(kāi)放創(chuàng)新有望邁出新的步伐。

考慮到國(guó)際環(huán)境的變化,在金融業(yè)深度開(kāi)放的新環(huán)境下,我國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)更需進(jìn)一步加大與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的溝通,通過(guò)預(yù)期管理來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)。市場(chǎng)各方期待由此能建立起一種有效的溝通與互動(dòng)機(jī)制,平抑市場(chǎng)波動(dòng),減少政策調(diào)控的成本,進(jìn)而大力提高政策的有效性。

來(lái)源(中國(guó)能源網(wǎng)) 作者(中國(guó)能源網(wǎng))

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