巴基斯坦和中國是全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系，我們親切的稱呼對方為“巴鐵”。從戰(zhàn)略意義上來講，中巴經(jīng)濟走廊處于絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯處，具有核心戰(zhàn)略地位。其中，能源合作是中巴經(jīng)濟走廊起步最早、進展最快的領域。

巴基斯坦國家能源概覽

巴基斯坦是南亞人口最多、地理位置和戰(zhàn)略地位最重要的國家之一。過去近40年，巴基斯坦一直飽受能源危機之苦，約81%的電力來自石油和天然氣。2018年，巴基斯坦新政府出臺國家改革計劃包括最重要的能源改革——《綜合能源規(guī)劃》，重點確保能源安全，并在當?shù)刭Y源的基礎上實現(xiàn)可負擔性和普遍可及性以滿足持續(xù)增長的國家能源需求，擺脫對進口化石燃料的依賴。

巴基斯坦擁有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。在2018年《‘一帶一路’電力綜合資源規(guī)劃研究》報告中指出，巴基斯坦煤炭資源儲量為1863 億噸，水能資源技術可開發(fā)量約 5980 萬千瓦，太陽能總輻射量在 6100-8000 兆焦 / 平方米，擁有全球日光照射較強的地區(qū)，截至2017年底，全國太陽能光伏發(fā)電裝機容量131.1 GW。風能資源總蘊藏量達3.4億千瓦，其中信德和俾路支省已確認大于132GW的風電裝機容量。

巴基斯坦電力結(jié)構正在不斷優(yōu)化。根據(jù)巴基斯坦官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019財年，巴全國發(fā)電量為12.2706TWh。石油發(fā)電所占比例大幅下降，水力、煤炭、天然氣、可再生能源發(fā)電所占比例顯著提高。主要結(jié)構占發(fā)電總量為水力26%，天然氣23%，煤炭13%，石油7.4%，風力2.6%。

巴基斯坦國家可再生能源規(guī)劃

巴基斯坦政府承諾通過可再生能源提高發(fā)電能力。在2018年7月至2019年3月的財年中，可再生能源在發(fā)電中的比例增加了1%，并在未來持續(xù)增加。

巴基斯坦國家電力部門已經(jīng)接到國家能源部指示，將風能與太陽能的可再生能源在總能源結(jié)構中所占的比例提高到2025年的20%。2019年，國家能源部新規(guī)劃到2030年，可再生能源發(fā)電將提高總占比至30%。

根據(jù)巴基斯坦的《國家2030年遠景規(guī)劃》，綜合考慮巴基斯坦經(jīng)濟預測結(jié)果、電力規(guī)劃、歷史用電情況和所處的發(fā)展階段，預計巴基斯坦全社會用電量將從 2020 年的1478 億千瓦時增至2030 年的 2198 億千瓦時，預計2020 年電力裝機規(guī)模達到 3544 萬千瓦，至 2030 年達到 5538 萬千瓦。并在《政府2025年遠景發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年要新增發(fā)電裝機容量25吉瓦，其重點是加快以風電、水電、光伏為代表的可再生能源電力開發(fā)。

為了確�？沙掷m(xù)的供應和能源安全，巴基斯坦的政府正專注于開發(fā)豐富的風能和太陽能資源發(fā)電的潛力，同時保持在可再生能源價格下降的最佳模式。目前已開始制訂一項新的清潔/可再生能源政策，其目的是建立一個強有力的框架，為巴基斯坦可再生和分布式能源的可持續(xù)增長創(chuàng)造有利的環(huán)境。

巴基斯坦風、光電力市場

由于地形特點和地處印度洋季風帶，巴基斯坦風能資源蘊藏極其豐富。根據(jù)巴基斯坦國家氣象局2002年風資源普查結(jié)果，信德省南部風場面積達9700平方公里，風能資源蘊藏量43,00萬千瓦。其次是俾路支省的印度河三角洲地區(qū)，該地區(qū)年平均風速超過7m/s，風向穩(wěn)定，風能品質(zhì)較好，如可開發(fā)利用，將能滿足巴基斯坦全國5-10%的電力需求。

截止2018年第一季度，巴基斯坦已經(jīng)有18個937兆瓦的風力發(fā)電項目建成。其中就包括裝機容量150兆瓦的三峽巴風一到三期項目。到目前為止，2018-19財年風電項目發(fā)電量達3232千兆瓦時，較上年增長56%，占總發(fā)電2.6%。

2019年底，11家獨立風能發(fā)電公司(IPPs)已通過巴基斯坦國家可再生能源發(fā)展署(AEDB)簽署560兆瓦的協(xié)議，這些項目每年將提供超過18億單位的清潔能源，為巴基斯坦電網(wǎng)提供新的風力發(fā)電供給。其中有6項為國際金融公司(IFC)與德國投資公司DEG合作實施總投資為4.5億美元的‘超級六項風能’，總?cè)萘繛?10兆瓦，安裝在信德省吉姆普爾風能走廊，產(chǎn)生的電力能夠覆蓋45萬個家庭抵消年度需求約65萬噸的二氧化碳排放量。

巴基斯坦南部沿海沙漠地帶太陽能資源十分豐富。巴基斯坦信德、旁遮普兩省的太陽能資源比較豐富，年均太陽能水平輻射分布在 1620-2040 kWh/m 2 之間。按中國氣象行業(yè)標準 QX/T 89-2008劃分，巴基斯坦大部分地區(qū)的太陽能資源等級為”資源最豐富級 ”，少數(shù)地區(qū)為資源很豐富級，具有極高的開發(fā)價值。

巴基斯坦電力市場的中國“玩家”

巴基斯坦電力市場主要分政府開發(fā)和私人開發(fā)兩塊，其中政府開發(fā)主要以大水電和輸配電為主，私人開發(fā)涉及火電、水電、風電、太陽能等發(fā)電領域。在中巴經(jīng)濟走廊的影響下，私人開發(fā)以中資企業(yè)投資為主，少量水電項目有韓國企業(yè)參與。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，越來越多的中資企業(yè)踏入巴基斯坦，其中最為活躍的是參與巴基礎設施建設的中國電建和中國能建等集團，目前在做好建設主業(yè)的同時，也在積極拓展投資業(yè)務。

國家電網(wǎng)主要參與輸配電設施建設投資，三峽集團主要參與水電，風電等清潔能源投資建設。其它中資企業(yè)還包括國電投、華能、華電、 中國機械進出口總公司、上海電氣等，但他們主要參與火電項目投資。