金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、互促共生。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本。堅持實(shí)業(yè)為本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是銀行業(yè)的基本職能，也是防止系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的根本保證。金融背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅會給宏觀經(jīng)濟(jì)造成不可估量的負(fù)面影響，還會自身陷入危機(jī)。

　　另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的源頭活水�？v觀金融體系的演進(jìn)，其發(fā)展歷程就是改進(jìn)和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的過程，其根本動力就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從信貸市場到證券市場，從原生品到金融衍生品，金融每一步創(chuàng)新的背后都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的支持，也只有以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為最終目的，金融創(chuàng)新才具有生命力。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要在保持宏觀政策穩(wěn)定的同時，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生創(chuàng)新服務(wù)方式，有效破解融資難、融資貴，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

　　加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度要從促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性循環(huán)的要求出發(fā)。努力盤活貨幣信貸存量，用好增量，提高使用效率。要重點(diǎn)向在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中有重大影響和示范引導(dǎo)作用的行業(yè)傾斜，向化解過剩產(chǎn)能傾斜，向小微企業(yè)傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向消費(fèi)升級傾斜。一要保持流動性合理充裕和信貸總量適度增長，加大定向調(diào)控力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和小微企業(yè)，降低服務(wù)收費(fèi)。二要加強(qiáng)對信貸的分類指導(dǎo)，做到有扶有控。支持先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，進(jìn)一步改善續(xù)貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，對破產(chǎn)重組企業(yè)提供必要資金支持。三要發(fā)揮開發(fā)性政策性金融作用，加大對棚改、水利、中西部鐵路等領(lǐng)域的金融服務(wù)。為PPP等方式安排合理融資渠道，更有效吸引社會資金參與擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，還要深入研究和推動金融和相關(guān)領(lǐng)域改革。堅持市場主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，有針對性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，是完善定向調(diào)控的重要舉措，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持“三農(nóng)”以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”活力，夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要探索建立政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與、共擔(dān)風(fēng)險機(jī)制和可持續(xù)的合作模式，鼓勵有條件的地方設(shè)立政府性擔(dān)�；�金，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款發(fā)生的風(fēng)險給予合理補(bǔ)償。二要設(shè)立國家融資擔(dān)�；�金，推動政府主導(dǎo)的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一起，層層分散融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險。三要以省級、地市級為重點(diǎn)，以政府出資為主，發(fā)展一批經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)較好、聚焦主業(yè)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)兼并重組，做優(yōu)做強(qiáng)。四要加大財政支持，落實(shí)對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等政策，依法為其開展抵（質(zhì)）押登記，提供債權(quán)保護(hù)和追償協(xié)助，維護(hù)合法權(quán)益。五要對政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少或取消盈利要求，適當(dāng)提高對小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保貸款的風(fēng)險容忍度，推動降低擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。健全融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用記錄，創(chuàng)新分類監(jiān)管和差異化管理模式，建立規(guī)范融資擔(dān)保的長效機(jī)制，有效防控金融風(fēng)險。更好發(fā)揮融資擔(dān)保為農(nóng)為企分憂、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用。