在這份題為《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》的文件針對進(jìn)出口過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié),文件做了詳細(xì)的部署。首先要求堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),開展全國范圍內(nèi)的涉企收費(fèi)集中整治專項(xiàng)行動。
而在金融管理服務(wù)層面,文件要求通過完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制、擴(kuò)大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間等方式保持匯率穩(wěn)定。同時加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模。
在商務(wù)服務(wù)層面,文件要求加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展,積極推進(jìn)中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),啟動擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作,將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍。
甚至在制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施方面,文件要求在年底前提出擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案并于2016年實(shí)施。
而在今年7月底前,《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》將調(diào)整出臺,配以相應(yīng)調(diào)整進(jìn)口貼息政策支持范圍等措施,對部分國內(nèi)需求較大的日用消費(fèi)品還將開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)。
此外,促出口保穩(wěn)定還對相關(guān)部門提出了更高的要求,如在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)以提高貿(mào)易便利化水平。
不僅如此,在扶持企業(yè)層面,文件提出加大對有訂單、有效益企業(yè)的融資支持。鼓勵采取銀團(tuán)貸款、混合貸款、項(xiàng)目融資等方式支持企業(yè)開拓國際市場,開展國際產(chǎn)能合作,推動中國裝備“走出去”。支持金融機(jī)構(gòu)開展出口退稅賬戶托管貸款等融資業(yè)務(wù)。
同時,文件還要求大力拓展外匯儲備委托貸款平臺業(yè)務(wù),繼續(xù)擴(kuò)大外匯儲備委托貸款規(guī)模和覆蓋范圍,進(jìn)一步推進(jìn)外匯儲備多元化運(yùn)用。在宏觀和微觀審慎管理框架下,穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資,進(jìn)一步便利跨國企業(yè)開展人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。
上述所有相關(guān)措施均列明了具體負(fù)責(zé)的部委等單位(具體部署請參看原文),為未來進(jìn)一步落實(shí)打好了基礎(chǔ)。
文件原文:
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
推進(jìn)新一輪更高水平對外開放,是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要支撐。要進(jìn)一步推動對外貿(mào)易便利化,改善營商環(huán)境,為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力,促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長,培育國際競爭新優(yōu)勢。為此,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見:
一、堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。深入開展全國范圍內(nèi)的涉企收費(fèi)集中整治專項(xiàng)行動。對依法合規(guī)設(shè)立的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,未列入清單的一律按亂收費(fèi)查處。加大對取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度,形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)長效機(jī)制,防止亂收費(fèi)問題反彈。增強(qiáng)口岸查驗(yàn)針對性和有效性,對查驗(yàn)沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用,此類費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對有問題的企業(yè)依法加大處罰力度。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)各自職責(zé)分別牽頭)
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