“十二五”時(shí)期，金融業(yè)改革開放取得新進(jìn)展，利率和匯率市場化改革向縱深邁進(jìn)，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)已基本常態(tài)化，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力大幅提升，多層次資本市場體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率不斷提升——

　　“十二五”是我國金融業(yè)發(fā)展極不平凡的5年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在一行三會(huì)等有關(guān)部委的具體指導(dǎo)下，金融業(yè)深化改革、擴(kuò)大對外開放，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率不斷提高，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進(jìn)一步加大，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。

　　推進(jìn)利率匯率市場化改革

　　“十二五”期間，我國利率和匯率市場化改革持續(xù)推進(jìn)，并在2015年邁出關(guān)鍵性一步。近20年來，從放開貨幣市場利率管制開始，我國利率市場化改革漸進(jìn)式推進(jìn)，2013年放開貸款利率，2015年10月24日起放開存款利率上限，由此，利率管制基本取消，利率市場化改革取得歷史性進(jìn)展。同時(shí)，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，2012年擴(kuò)大至上下1%，2014年3月擴(kuò)大至上下2%。去年8月11日，中國人民銀行完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)，人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間拓寬，市場化程度提高。中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來人民幣匯率形成機(jī)制改革會(huì)繼續(xù)朝著市場化方向邁進(jìn)，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成機(jī)制中的決定性作用，促進(jìn)國際收支平衡。

　　民營銀行獲批設(shè)立是“十二五”期間銀行業(yè)改革的一大亮點(diǎn)。隨著民營銀行、融資擔(dān)保和金融租賃等行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見相繼出臺(tái)，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)已基本常態(tài)化。截至目前，已開業(yè)5家民營銀行、7家民營金融租賃公司、33家民營企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和2家民營消費(fèi)金融公司。各民營銀行專注于目前金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)新差異化、特色化經(jīng)營模式，拓展了金融服務(wù)的覆蓋面。

　　同時(shí)，政策性銀行、大型銀行和郵儲(chǔ)銀行機(jī)構(gòu)改革也全面推開。2014年12月、2015年3月，國務(wù)院先后批復(fù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實(shí)施總體方案、國家開發(fā)銀行深化改革方案和中國進(jìn)出口銀行改革實(shí)施總體方案；2015年6月，交通銀行深化改革方案獲國務(wù)院批準(zhǔn)同意，包括優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理、深化內(nèi)部改革等內(nèi)容；郵儲(chǔ)銀行深化股份制改革取得階段性進(jìn)展；農(nóng)村信用社縣市統(tǒng)一法人改造基本完成。

　　保險(xiǎn)業(yè)也迎來市場化改革的春天。人身保險(xiǎn)領(lǐng)域在2013年8月至2015年9月先后完成了“普通型、萬能型、分紅型”三步走的改革路徑，全面實(shí)現(xiàn)了人身險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革。將前端產(chǎn)品定價(jià)權(quán)交還保險(xiǎn)公司，后端準(zhǔn)備金評估利率由監(jiān)管部門根據(jù)“一攬子資產(chǎn)”的收益率和長期國債到期收益率等因素綜合確定，通過后端影響和調(diào)控前端合理定價(jià)，有效管控了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域里醞釀已久的新商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革也于2015年6月1日正式啟動(dòng)，此項(xiàng)改革意在建立一個(gè)市場化的條款費(fèi)率形成機(jī)制，讓商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率水平與風(fēng)險(xiǎn)更加匹配。