據(jù)2013年文化部發(fā)布的《中國(guó)文化消費(fèi)指數(shù)》,我國(guó)文化消費(fèi)潛在規(guī)模為47026億元,占居民消費(fèi)總支出的30%,而當(dāng)時(shí)實(shí)際文化消費(fèi)規(guī)模為10388億元,僅占居民消費(fèi)總支出的6.6%,存在36638億元的文化消費(fèi)缺口,意味著文化消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需方面還有巨大潛力。
(三)文化產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),市場(chǎng)需求過熱形成的低水平數(shù)量擴(kuò)張模式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,隨著生產(chǎn)要素成本的提高,粗放型的發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,高投入、高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)將逐步淘汰或轉(zhuǎn)型,集約型、質(zhì)量效益型、低耗能、無污染的產(chǎn)業(yè)將得到大力推廣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生一場(chǎng)變革。
文化產(chǎn)業(yè)是一種高端產(chǎn)業(yè)形態(tài),符合集約型、低耗能、創(chuàng)新性的特點(diǎn),具有綜合性強(qiáng)、低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的特殊優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅可以提高經(jīng)濟(jì)總量、滿足人民群眾的精神文化需求,還可以增加第三產(chǎn)業(yè)比重,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),減少能耗和污染,同時(shí)提高創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,有利于“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)創(chuàng)造”。
(四)文化產(chǎn)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的重要出路
“十三五”規(guī)劃綱要提出實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上,即平均每年不少于1000萬人。當(dāng)前,有一部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難,崗位需求減少,還有一部分企業(yè)在去產(chǎn)能、去庫存中面臨關(guān)停并轉(zhuǎn),大量職工需要分流安置,加上每年有700多萬高校畢業(yè)生面臨就業(yè),實(shí)現(xiàn)“十三五”確定的就業(yè)目標(biāo)壓力巨大。
文化產(chǎn)業(yè)橫跨第二和第三產(chǎn)業(yè),具有高就業(yè)吸納能力,一方面通過自身發(fā)展可以促進(jìn)文化、娛樂和旅游休閑為代表的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加,直接增加就業(yè);另一方面也可以使輔助文化產(chǎn)業(yè)的設(shè)備制造、建筑、交通等增加生產(chǎn)值,從而間接拉動(dòng)就業(yè)。研究表明,文化產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)正相關(guān),文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1%可促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加0.2%,文化產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)同樣正相關(guān),文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1%會(huì)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加約0.12%。
“十三五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一項(xiàng)重要舉措是提高城鎮(zhèn)化水平,尤其是加快三四線城市、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè),以吸納第一產(chǎn)業(yè)富余的勞動(dòng)力,增加社會(huì)就業(yè)。當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的突出問題之一是缺少足夠吸引力,加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善基層城鎮(zhèn)的物質(zhì)生活和精神生活條件,可以增加城鎮(zhèn)的吸引力,推動(dòng)進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
(五)文化產(chǎn)業(yè)是抗擊經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要工具
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期,低增長(zhǎng)、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)交織,主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策取向分化嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性依然突出,下行壓力十分巨大,在這種大環(huán)境下,完成“十三五”規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。