國土資源部近日發(fā)布的公告稱,針對勘查審批登記管理中存在的問題,研究形成了《國土資源部關于進一步規(guī)范礦產資源勘查審批登記管理的通知(征求意見稿)》,向管理相對人公開征求意見。意見反饋截止到今年8月16日。
征求意見稿提出,規(guī)范礦產資源勘查準入。一是設立探礦權必須符合礦產資源規(guī)劃、國家產業(yè)政策及生態(tài)環(huán)境保護等政策。二是探礦權申請人應是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。探礦權申請人不具備地質勘查資質的,應依法委托具有相應地質勘查資質的單位開展地質勘查工作。三是探礦權申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應,以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的年度項目計劃為依據,不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查年度資金投入額,同時不得低于勘查實施方案計劃總投入的三分之一。中央或地方財政全額出資勘查項目提交項目任務書或預算批復。四是申請?zhí)降V權新立、延續(xù)、變更(含增列,下同)勘查礦種,以及探礦權合并、分立,需編制勘查實施方案。
征求意見稿提出,完善探礦權新立、延續(xù)、保留審批管理。新立探礦權的申請勘查范圍除兩種情形外不得與已設礦業(yè)權垂直投影范圍重疊。非油氣探礦權延續(xù)時,應提高符合規(guī)范要求的勘查階段,未提高勘查階段的,除3種情形外,應縮減不低于首次勘查許可證載明面積25%的勘查面積。油氣探礦權延續(xù)時,未完成法定投入或勘查承諾書載明工作量的,應按上一持證期間法定或承諾的勘查投入不足比例核減勘查面積,因外交原因不能正常開展海上作業(yè)的除外。
因生態(tài)保護、規(guī)劃調整、公益性重點工程建設等原因,已設探礦權的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或轉為采礦權,探礦權人已主動申請扣除的,可憑政府相關部門證明文件,抵扣按上述非油氣、油氣探礦權延續(xù)時規(guī)定需縮減的面積。已設探礦權因生態(tài)保護、規(guī)劃調整或產業(yè)政策等原因,勘查區(qū)塊范圍被劃為限制或禁止勘查開采區(qū)的,在退出前可申請保留。
此外,征求意見稿還就嚴格探礦權轉讓、變更審批管理等提出有關政策。
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