12月14日，國家能源局公布了關(guān)于《2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》（以下簡稱"通知"）,通知指出，探索創(chuàng)新清潔供暖模式，同時各地要結(jié)合清潔供暖實踐，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步放開能源、熱力生產(chǎn)和供應領(lǐng)域，引導社會資本進入清潔供暖市場，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

原文如下：

國家能源局關(guān)于做好

2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知

國能發(fā)電力〔2018〕77號

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、河南省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局），北京市城市管理委員會，中核、中廣核、中國石油、中國石化、中國海油、國家電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源、國家電投、中國三峽、國投、中國華潤、中煤、中國電建、中國能建集團（公司），電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：

為全面落實習近平總書記關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照黨中央、國務院決策部署，因地制宜、循序漸進、積極穩(wěn)妥做好2018-2019年采暖季北方地區(qū)清潔供暖工作，確保群眾安全溫暖過冬，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、扎實抓好清潔取暖實施方案落實。目前，各地已按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）要求，編制了本地區(qū)清潔取暖實施方案，制定了清潔取暖年度工作計劃。各地要進一步強化政治責任，完善工作體系，提高效率、落實分工、履行職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源供應、項目建設(shè)與運行、政策支持、資金落實、安全監(jiān)管等問題，咬定目標，在保證供暖安全的前提下，堅決完成實施方案和年度計劃提出的各項目標任務。要重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，建立細致全面的清潔取暖數(shù)據(jù)臺賬，并按時報送我局。

二、穩(wěn)妥推進“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改氣”要以氣定改，先落實氣源再實施改造。各地要切實履行保障民生用氣的主體責任，做好本地區(qū)供應量的分解落實、統(tǒng)籌安排、合理使用。加強合同履行監(jiān)管，確保按照已簽訂合同保障供用氣。繼續(xù)挖掘冬季增產(chǎn)增供潛力，鼓勵綜合利用非常規(guī)天然氣、煤制天然氣、煤層氣等支持清潔供暖，不斷完善天然氣產(chǎn)供儲銷體系，全力推進全國長輸管道互聯(lián)互通。完善應急預案，提前制定“壓非保民”、應急調(diào)峰等措施，保障極端情況下民生用氣。供氣企業(yè)要確保已確定的資源供應總量目標落實，嚴格按合同足額供應。按照天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)統(tǒng)一要求，加快推進重點項目。“煤改電”要以供電能力作為基礎(chǔ)，先保障供電再實施改造。各地要在“煤改電”項目確村確戶基礎(chǔ)上，提前組織做好配套電網(wǎng)升級改造，滿足電供暖設(shè)施用電需求。鼓勵各類發(fā)電企業(yè)通過電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發(fā)電企業(yè)通過建設(shè)專用輸配電設(shè)施清潔供暖。逐步擴大蓄熱式、熱泵型電供暖比重。電網(wǎng)企業(yè)要加強與各地“煤改電”的協(xié)調(diào)對接，在確保建設(shè)施工質(zhì)量安全前提下，加快配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，并加強輸變電設(shè)備的運行監(jiān)測和安全保護。做好應急預案，對可能出現(xiàn)的各類故障提前制定應對措施，在最短時間內(nèi)恢復供暖用電。