對于未達(dá)到配額指標(biāo)的省級行政區(qū)域，國務(wù)院能源主管部門暫停下達(dá)或減少該區(qū)域化石能源電源建設(shè)規(guī)模、取消該區(qū)域申請示范項目資格、取消該區(qū)域國家按區(qū)域開展的能源類示范稱號等措施，按區(qū)域限批其新增高載能工業(yè)項目。

對于未完成配額指標(biāo)的市場主體，核減其下一年度市場交易電量，或取消其參與下一年度電力市場交易的資格。對拒不履行可再生能源配額義務(wù)，違反可再生能源配額實施有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。因可再生能源資源劇烈變化或其它不可抗力，影響可再生能源配額完成，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門認(rèn)定后，在考核時予以相應(yīng)核減。

以上可以發(fā)現(xiàn)，對于省級行政區(qū)域的懲罰措施主要包括限制化石能源電源的建設(shè)規(guī)模、取消示范項目的申請資格、限批新增高載能工業(yè)項目等等。這樣的懲罰不可謂不重，對于任何一個城市的發(fā)展來說，各種新興的示范項目以及高載能工業(yè)項目都是重中之重，從這一點來看，沒有完成配額指標(biāo)的省級行政區(qū)域?qū)�會相�?dāng)“難受”。

相對于省級行政區(qū)域的懲罰，對于未完成配額指標(biāo)的市場主體的懲罰顯得更加簡單粗暴。取消電力市場交易資格、列入不良信用記錄，每一條都足以讓市場主體陷入困境，甚至一不小心就會遭受滅頂之災(zāi)。由此可見，《辦法》也透露出一個堅定的信念，當(dāng)世界環(huán)境問題日益突出，民眾深受霧霾困擾之際，對于那些不負(fù)責(zé)任，不顧社會可持續(xù)發(fā)展、破壞人類生存環(huán)境的企業(yè)單位及個人，需要讓他們付出代價。

6、可再生能源電力證書、綠證？傻傻分不清楚

對于市場主體來說，消費的可再生能源電量是如何評定的呢？這些消費如何證明？答案是可再生能源電力證書。

可再生能源電力證書是作為記錄計量可再生能源電力的生產(chǎn)、實際消納和交易的載體，用于監(jiān)測考核可再生能源電力配額指標(biāo)完成情況。一個證書代表1兆瓦時的可再生能源電量，由國家能源局授權(quán)國家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)證書核發(fā)。

可再生能源電力證書分為水電證書以及非水電證書。水電證書僅用于總量配額考核，非水電證書可用于非水配額考核和總量配額考核。

購入了相應(yīng)的水電，即可獲取水電證書；而獲取非水電證書則需要購入納入《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》及國家主管部門發(fā)布的補助目錄的項目產(chǎn)生的非水可再生能源電量。

未完成配額的市場主體，須通過向所在區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)購買替代證書完成配額。替代證書不作為可再生能源發(fā)電的計量憑證，購買后不可進(jìn)行再次交易。電網(wǎng)企業(yè)出售替代證書形成的資金，用于補償經(jīng)營區(qū)域可再生能源消納費用的支出。