“如果不能根據(jù)新能源的技術(shù)發(fā)展趨勢，來進行市場化改革，中國的新能源發(fā)展則不能盡如人意。不管是風(fēng)、光還是隨著性價比不斷提高，逐步跟新能源相匹配的儲能行業(yè)的發(fā)展都會受之影響�！比~超進一步表示：“目前就等于是補貼的大門關(guān)上了，電力市場化的窗口尚未打開，大家都在一個小黑屋里�！�

2017年10月底，國家發(fā)改委和能源局印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號，下稱1901號文)，提出分布式發(fā)電項目在“全額上網(wǎng)”、“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”之外，可參與市場化交易，將電賣給配電網(wǎng)內(nèi)就近的電力用戶，這種方式被業(yè)內(nèi)稱為“隔墻售電”。

“在東部地區(qū)有峰谷電價的問題，光伏發(fā)電企業(yè)可以選擇在土地價格相對便宜的地方，建立光伏電站，然后輸送到一定半徑范圍內(nèi)用電量較大的企業(yè)。發(fā)電企業(yè)給供電企業(yè)支付過網(wǎng)費，光伏發(fā)電直接供給企業(yè)，如果這一套機制能夠形成，那么光伏行業(yè)就有從補貼時代進入平價時代，從政策性市場進入市場化的條件�！比~超稱。

除了電力市場化改革，土地價格、融資的期限、融資利率等非光伏成本的下降也是在追求光伏平價上網(wǎng)時代，需要地方政府以及行業(yè)各方探討的問題，在光伏的補貼規(guī)模受到限制下，下一個發(fā)展的熱點或是不需要補貼的平價項目，但是如何調(diào)動起地方政府發(fā)展綠色能源的積極性，也是目前存在的問題。

近期，山東省發(fā)改委向國家能源局上報《關(guān)于東營市河口區(qū)光伏發(fā)電市場化交易項目無需國家光伏發(fā)電補貼的請示》。國家能源局綜合司對此答復(fù)稱，“對此類不需國家補貼的項目，各地按照國家有關(guān)可再生能源政策，結(jié)合電力市場化改革，在落實土地和電網(wǎng)接納條件下自行組織實施”。

“實施該類項目的地方需要滿足日照資源、電網(wǎng)消納、土地租金等方面的條件。目前，東北西部地區(qū)、河北北部地區(qū)、山西北部地區(qū)、陜西和山東等部分地區(qū)初步具備實施條件�！碧找北硎�。