●能源轉型——仍主要依靠化石能源清潔低碳發(fā)展。2018年,全球化石能源消費增長2.4%,超過非化石能源消費增長(2.1%),其中天然氣消費增長5%以上,超過預期。未來,化石能源清潔低碳化發(fā)展與非化石能源規(guī);l(fā)展將成為能源結構優(yōu)化的兩大驅動力。在非化石能源技術取得重大突破之前,化石能源的清潔低碳化發(fā)展仍將是能源轉型的主要內容。
●油氣秩序——博弈進入新階段。2018年,美國成為世界第一大油氣生產國,油氣出口快速增長,對全球油氣市場的影響力明顯增強。特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”的單邊主義政策,通過制裁伊俄、聯(lián)合沙特等手段,力圖使油氣行業(yè)運行服從美國利益。2019年,美國與減產聯(lián)盟博弈、中美貿易摩擦等將進一步推動國際油氣秩序重構。
●對外依存度——持續(xù)快速攀升。2018年,中國油氣消費繼續(xù)快速增長,繼2017年成為世界最大原油進口國之后,又超過日本成為世界最大的天然氣進口國。全年石油凈進口量4.4億噸,同比增長11%,石油對外依存度升至69.8%;天然氣進口量1254億立方米,同比增長31.7%,對外依存度升至45.3%。預計2019年,中國油氣對外依存度還將繼續(xù)上升,構建全面開放條件下的油氣安全保障體系,提升國際油氣市場話語權,成為當務之急。
●中國原油產量——下降勢頭得到有效遏制。2018年,國內三大石油公司堅決貫徹習近平總書記重要批示,加大勘探開發(fā)力度,保障國家能源安全,在渤海灣、新疆、川渝等地區(qū)取得一系列新突破。原油產量止跌回穩(wěn),估計年產1.89億噸,同比下降1%,跌幅明顯收窄。2019年,三大公司將繼續(xù)發(fā)力勘探開發(fā),原油產量有望重上1.9億噸。
●中國煉油能力——結構性過剩趨重。2018年,中國新增煉能擴張勢頭強勁,落后產能淘汰速度和幅度不及預期,原油一次加工能力凈增2225萬噸,超過全球凈增能力的一半,總煉能增至8.3億噸,全國煉廠平均開工率72.9%,為全球最低。三大油品凈出口量首破4000萬噸大關,同比增長12.4%。預計2019年,地方民營大型煉化項目相繼投產,全國原油一次加工能力將凈增3200萬噸,過剩能力將達到1.2億噸。
●行業(yè)改革——中國油氣行業(yè)改革深入推進。2018年,中國油氣行業(yè)進入深化油氣體制改革意見的實施階段,圍繞市場體系和安全保供體系建設的措施逐步推出,油氣行業(yè)全產業(yè)鏈擴大開放,民營油氣企業(yè)進一步分化發(fā)展迅速崛起;天然氣保障能力建設首次提升到國家戰(zhàn)略層面,對冬季天然氣保供起到關鍵作用;外資進入步伐明顯加快、力度明顯加大。2019年,油氣行業(yè)及國企各項改革將進一步落實,油氣管網運營機制改革加快推進;國企、民企、外企三方在油氣全產業(yè)鏈上競爭的新格局將逐步形成。
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