近期，發(fā)改委和能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。為推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)順利實(shí)施，對無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，《通知》提出了以下八項(xiàng)支持政策：

一是避免不合理的收費(fèi)，要求各地在土地利用及土地相關(guān)收費(fèi)方面予以支持；

二是鼓勵(lì)通過綠證獲得收益，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目可通過綠證交易獲得合理收益；

三是明確電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)接網(wǎng)工程，督促電網(wǎng)企業(yè)做好項(xiàng)目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，做好接網(wǎng)等配套電網(wǎng)建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度銜接，保障項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行；

四是鼓勵(lì)就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的輸配電價(jià)政策，降低中間輸送環(huán)節(jié)費(fèi)用，對分布式市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目交易電量，執(zhí)行所涉及電壓等級的配電網(wǎng)輸配電價(jià)，核減未利用的高電壓等級輸配電價(jià)；對各類就近直接交易的可再生能源電量，減免政策性交叉補(bǔ)貼；

五是執(zhí)行固定電價(jià)收購政策，對風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，按項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)的煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或招標(biāo)確定的低于煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的電價(jià)，由省級電網(wǎng)企業(yè)與項(xiàng)目單位簽訂固定電價(jià)購售電合同，合同期限不少于20年，在電價(jià)政策的長期穩(wěn)定性上予以保障；

六是強(qiáng)化全額保障性收購政策，要求電網(wǎng)企業(yè)保障優(yōu)先發(fā)電和全額收購項(xiàng)目電量，如發(fā)生限電，將限發(fā)電量核定為可轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，使項(xiàng)目通過發(fā)電權(quán)交易(轉(zhuǎn)讓)獲得補(bǔ)償收益；

七是創(chuàng)新金融支持方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，合理安排信貸資金規(guī)模、創(chuàng)新金融服務(wù)、開發(fā)適合的金融產(chǎn)品，積極支持新能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)；鼓勵(lì)支持符合條件的發(fā)電項(xiàng)目及相關(guān)發(fā)行人通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資，并參考專項(xiàng)債券品種推進(jìn)審核；

八是在“雙控”考核方面調(diào)動(dòng)地方政府積極性，動(dòng)態(tài)完善能源消費(fèi)總量考核支持機(jī)制，在確保完成全國能耗“雙控”目標(biāo)條件下，對各地區(qū)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量不納入其能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核，切實(shí)推動(dòng)無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

對此，光伏行業(yè)分析師認(rèn)為，平價(jià)項(xiàng)目和低價(jià)項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)將有望提升收益：

(1)鎖定電價(jià)平穩(wěn)。電網(wǎng)企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)簽訂不少于20年的長期固定電價(jià)購售電合同，規(guī)避了燃煤標(biāo)桿電價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致平價(jià)風(fēng)、光項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)全額保障收購。政策要求電網(wǎng)企業(yè)確保所發(fā)電量優(yōu)先上網(wǎng)，全額保障性收購政策，如存在棄風(fēng)棄光情況，將限發(fā)電量核定為可轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，經(jīng)核定的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃可在全國范圍內(nèi)參加發(fā)電權(quán)交易，交易價(jià)格由市場確定，這樣就最大限度的規(guī)避了棄風(fēng)棄光風(fēng)險(xiǎn)。