近日，光伏、風(fēng)電行業(yè)迎來(lái)了補(bǔ)貼發(fā)放的好消息，但仍有很多問(wèn)號(hào)——為何首批只截止到2017年7月底?剩下的項(xiàng)目怎么辦，什么時(shí)候能補(bǔ)錄進(jìn)去?進(jìn)入補(bǔ)貼清單后，1-7批項(xiàng)目補(bǔ)貼拖欠肯定更嚴(yán)重了，影響有多大?新進(jìn)入光伏補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目又能拿到多少比例的補(bǔ)貼?所謂的同比例發(fā)放是如何執(zhí)行?……本文綜合了業(yè)內(nèi)多位行業(yè)專(zhuān)家的解讀，試圖捋清楚上述問(wèn)題。

關(guān)于時(shí)間節(jié)點(diǎn)：為何只到2017年7月底?

據(jù)了解，之所以將2017年7月底定為首批補(bǔ)貼清單的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主要是因?yàn)榻刂?017年7月底，中國(guó)光伏電站累計(jì)裝機(jī)規(guī)�；�本完成了“十三五”規(guī)劃的110GW(包括105GW光伏與5GW光熱)，也就是說(shuō)上述三部分加上已經(jīng)納入1-7補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目總規(guī)模約為110GW。

截止2019年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)已突破200GW。這意味著，剩下的約90GW光伏電站中，扣除2019年底前并網(wǎng)的領(lǐng)跑者項(xiàng)目(約6GW)、2019年底前并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(約10GW)以及單獨(dú)發(fā)放補(bǔ)貼目錄的光伏扶貧與戶用項(xiàng)目之外，在首批補(bǔ)貼清單之后，還有超過(guò)40GW的光伏電站等待確權(quán)。

2017年8月-2018年底并網(wǎng)的合規(guī)項(xiàng)目何時(shí)進(jìn)入補(bǔ)貼清單?

從時(shí)間上來(lái)看，根據(jù)文件，2020年4月30日之前完成第一階段補(bǔ)貼清單的審核發(fā)布工作，6月底之前完成完成首批補(bǔ)貼清單的審核發(fā)布工作。光伏們從知情人士處了解到，2017年8月至2018年底前符合要求的項(xiàng)目將于何時(shí)進(jìn)入補(bǔ)貼清單，財(cái)政部目前未有明確說(shuō)法。

此外，首批補(bǔ)貼清單是按照“十三五”規(guī)劃的110GW目標(biāo)劃定的并網(wǎng)截止期限，那么剩下那些超出“規(guī)劃”的項(xiàng)目究竟如何認(rèn)定更令人擔(dān)憂。

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截止2019年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)204GW，其中進(jìn)入1-7批補(bǔ)貼目錄的約有光伏61GW(含光伏扶貧)、風(fēng)電138GW。2018年6月財(cái)政部公布了第七批可再生能源補(bǔ)貼目錄，從2014年開(kāi)始，各批次目錄發(fā)放的時(shí)間周期基本在兩年左右。

按照此前三部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件，所有合規(guī)的項(xiàng)目均可以進(jìn)入補(bǔ)貼清單，但在財(cái)政部的文件中，仍需要分批次進(jìn)入。行業(yè)仍在期待2017年8月之后并網(wǎng)的合規(guī)項(xiàng)目可以盡快進(jìn)入補(bǔ)貼清單，“如果下一批補(bǔ)貼清單遲遲不能公布，那么補(bǔ)貼清單制跟目錄制又有何區(qū)別?”

補(bǔ)貼資金如何安排?1-7批補(bǔ)貼目錄與新納入補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目能收到多少補(bǔ)貼?

在補(bǔ)貼發(fā)放比例方面，國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶解釋稱(chēng)，除了規(guī)定的優(yōu)先兌付補(bǔ)貼的四類(lèi)項(xiàng)目，按照以收定支原則確定的項(xiàng)目即2019-2020的競(jìng)價(jià)光伏補(bǔ)貼資金不拖欠，這一點(diǎn)是政策明確的。其他納入清單的項(xiàng)目，按照補(bǔ)貼款應(yīng)收規(guī)模，按年度撥付同等比例補(bǔ)貼額。