據(jù)悉,雖然“一帶一路”國(guó)家可再生能源發(fā)展前景廣闊,但多數(shù)國(guó)家同時(shí)面臨資金短缺的問(wèn)題。而中國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的出口和工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,通過(guò)參與可再生能源項(xiàng)目的股權(quán)投資,可以獲得工程承包和產(chǎn)品出口的市場(chǎng)機(jī)會(huì),也能減少東道國(guó)發(fā)展可再生能源的資金壓力。近年來(lái),中國(guó)可再生能源的大規(guī)模發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性的大幅提高,有賴(lài)于國(guó)內(nèi)積累的豐富工程建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)驗(yàn),中國(guó)企業(yè)能夠大大增強(qiáng)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制,獲得良好的回報(bào)率。
機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
報(bào)告指出,對(duì)比國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的投資規(guī)模和“一帶一路”國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿,中?guó)企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家的可再生能源項(xiàng)目股權(quán)投資還處于非常早期的階段,未來(lái)在更大規(guī)模上參與的潛力巨大。從已有投資并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目來(lái)看,中資金融機(jī)構(gòu)是“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目的主要融資來(lái)源。
據(jù)了解,中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家投資并運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電綠地項(xiàng)目主要位于南非、哈薩克斯坦、巴基斯坦、越南和巴爾干地區(qū)的國(guó)家,更多的“一帶一路”風(fēng)電項(xiàng)目仍處于前期開(kāi)發(fā)階段。
綠色和平與四川循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《“一帶一路”后中國(guó)企業(yè)風(fēng)電、光伏海外股權(quán)投資趨勢(shì)分析》報(bào)告指出,2014~2018這五年中,中國(guó)企業(yè)以股權(quán)投資形式,在“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家總計(jì)投資了約1709MW的風(fēng)電和光伏裝機(jī),其中光伏項(xiàng)目約1277MW。目前中國(guó)企業(yè)擁有更多的在建和儲(chǔ)備項(xiàng)目。
當(dāng)然,相關(guān)項(xiàng)目投資過(guò)程中也存在一定風(fēng)險(xiǎn),如,多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,金融市場(chǎng)穩(wěn)定程度相對(duì)較低。部分國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)重,財(cái)政收入不足,造成主權(quán)信用評(píng)級(jí)低。又如,相對(duì)傳統(tǒng)的固定電價(jià)或固定補(bǔ)貼模式,一些國(guó)家逐漸開(kāi)始讓可再生能源項(xiàng)目進(jìn)入電力市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià),造成電價(jià)的不確定性。即使有購(gòu)電協(xié)議的保證,購(gòu)電公司在電價(jià)支付上也有可能拖期延付,甚至因?yàn)樽陨碡?cái)務(wù)問(wèn)題,造成購(gòu)電協(xié)議不能履約。
同時(shí),目前中國(guó)企業(yè)投資“一帶一路”國(guó)家可再生能源項(xiàng)目時(shí),在融資方面主要存在以下一些問(wèn)題和困難挑戰(zhàn),如,國(guó)內(nèi)資金的回籠滯后造成海外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資金能力不足;項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)加劇;投資國(guó)主權(quán)擔(dān)保減少;信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源的支持不夠;融資成本高、融資期限短;融資以短期貸款為主,中長(zhǎng)期貸款相對(duì)較少;項(xiàng)目缺少?lài)?guó)際商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、多邊機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在國(guó)金融機(jī)構(gòu)的參與等。
其中值得注意的是,近年來(lái),越來(lái)越多的國(guó)家為可再生能源項(xiàng)目選擇投資人的方式,從原來(lái)的固定電價(jià)雙邊談判形式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式,加大了項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)程度,造成電價(jià)水平迅速下降。即使項(xiàng)目設(shè)備投資成本不斷變低,一些項(xiàng)目的回報(bào)率水平也因?yàn)檎袠?biāo)導(dǎo)致的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而不能達(dá)到預(yù)期。同時(shí),中國(guó)企業(yè)走出去的熱情日益增高,導(dǎo)致在一些項(xiàng)目的投標(biāo)上出現(xiàn)彼此競(jìng)爭(zhēng)情況。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的新興市場(chǎng),當(dāng)?shù)毓驹诳稍偕茉错?xiàng)目開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)上具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。
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