2019年，在大額上網(wǎng)電價補貼刺激之下，烏克蘭清潔能源領(lǐng)域新增投資超過30億美元。然而，隨著補貼成本迅速膨脹，政府提議降低補貼強度。2月27日，烏克蘭政府提出了一項單方面削減補貼的新建議，一旦提議落地，烏克蘭可再生能源行業(yè)發(fā)展估計會大幅受挫，在對已有項目的經(jīng)濟性不利的同時，也有損烏克蘭作為外國直接投資目的地的信譽。

風電、光伏項目高上網(wǎng)電價之下，2019年烏克蘭可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模增至原先的三倍以上，但自10月以來，烏克蘭政府對回溯性補貼削減政策討論不斷，談判反反復復，但4月20日任命的新能源部長可能給眼下的僵局帶來轉(zhuǎn)機。

最新補貼削退坡草案公布后，投資者可以預見，可再生能源項目補貼退坡導致收入減少，其投資回收期可能增加近六年。政府也正在考慮讓可再生能源項目為其帶來的電力系統(tǒng)的不平衡負全責，且項目無法獲得棄電補償。如此一來，項目收入將進一步削減。

補貼退坡不僅增加了可再生能源行業(yè)生存風險，也增加了烏克蘭作為可再生能源投資目的地的風險。裁員將增加資本成本，并降低可再生能源行業(yè)的競爭力。已經(jīng)簽署購電協(xié)議之前的近5GW的項目可能很難獲得融資，烏克蘭近期作為外國直接投資目的地獲得的投資來源將會縮減。

烏克蘭有望在2020年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電占比11%的目標，但回溯性補貼削減政策可能會威脅其長期目標，包括到2035年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電占比25%的目標。