需求暴跌對(duì)民航造成的打擊尤為嚴(yán)重。預(yù)計(jì)2020年商業(yè)航班的乘客數(shù)量將比2019年減少35%至65%,但要斷定航空旅行是否最終會(huì)反彈至危機(jī)前水平還為時(shí)過(guò)早。
在城市中,通勤者可能會(huì)減少對(duì)公共交通工具的使用,取而代之的是選擇私家車(chē),兩輪和三輪車(chē)以及自行車(chē)。一些政策已經(jīng)證明,它們可以幫助激勵(lì)人們轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的交通方式和技術(shù)。其中包括對(duì)自行車(chē)和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的直接投資;改變交通法規(guī)以提高安全性;財(cái)務(wù)激勵(lì)措施,例如報(bào)廢計(jì)劃,以鼓勵(lì)升級(jí)到更高效的車(chē)輛;公共宣傳運(yùn)動(dòng);以及諸如擁堵費(fèi)之類(lèi)的定價(jià)政策。
隨著危機(jī)可能導(dǎo)致遠(yuǎn)程辦公的增加,提高住宅建筑效率的政策將有助于減少家庭取暖和制冷所消耗的能源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一些頻繁的遠(yuǎn)程工作人員可能更喜歡離開(kāi)市中心,這可能會(huì)在缺乏合理的政策和規(guī)劃的情況下加劇城市擴(kuò)張。綜合運(yùn)輸計(jì)劃可以幫助遏制運(yùn)輸能源的使用,而更強(qiáng)大的建筑法規(guī)可以防止新的低密度開(kāi)發(fā)所導(dǎo)致的能源使用激增。
難減排的行業(yè)有變得更加難減排的風(fēng)險(xiǎn)
由于缺乏足夠容易擴(kuò)展的先進(jìn)技術(shù)緩解方案,重工業(yè),航運(yùn)和航空等難以緩解的行業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)難以實(shí)現(xiàn)大幅減排。至少在某些領(lǐng)域,Covid-19危機(jī)可能使進(jìn)步更具挑戰(zhàn)性。
當(dāng)前的危機(jī)可能對(duì)重工業(yè)的減排構(gòu)成特殊的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橹毓I(yè)的利潤(rùn)率越來(lái)越小,可用于減排的可擴(kuò)展技術(shù)卻越來(lái)越少,因?yàn)槿藗兊淖⒁饬χ饕性诨謴?fù)生產(chǎn)和維持公司生存上。鑒于重工業(yè)的投資周期長(zhǎng),如果在恢復(fù)期內(nèi)的投資沒(méi)有優(yōu)先考慮低排放技術(shù)和改善現(xiàn)有資產(chǎn)的性能,則存在大量使用排放密集型生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。資金緊張還可能導(dǎo)致落后或取消幾乎不產(chǎn)生排放的新興工業(yè)技術(shù)的示范項(xiàng)目的延遲或取消。這將威脅為實(shí)現(xiàn)重工業(yè)的長(zhǎng)期減排而做出的重大努力。
因此,針對(duì)重工業(yè)的一攬子刺激計(jì)劃和其他救濟(jì)工作將極為重要,應(yīng)視減少生產(chǎn)過(guò)程的排放而定。具有創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和減少排放的短期潛力的關(guān)鍵領(lǐng)域,因此是刺激的理想候選者,這些領(lǐng)域包括能源效率,電氣化,材料回收,現(xiàn)成的基礎(chǔ)設(shè)施以及與氫和碳有關(guān)的示范項(xiàng)目捕獲,利用和存儲(chǔ)(CCUS)。
在危機(jī)爆發(fā)之前,CCUS的應(yīng)用獲得了可觀的發(fā)展勢(shì)頭,其中包括作為減少各種難以減排的行業(yè)排放的重要選擇。自2018年以來(lái),已經(jīng)宣布了許多新項(xiàng)目,主要在美國(guó)和歐洲推出了新的激勵(lì)措施。這些項(xiàng)目有可能使目前全球每年將近4000萬(wàn)噸的二氧化碳捕獲率增加一倍以上。
計(jì)劃的CCUS投資是否可以承受當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)衰退將取決于幾個(gè)因素。其中包括政府的氣候政策和野心的應(yīng)變能力;CCUS被納入可持續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的程度;以及CCUS是否受到主要石油和天然氣公司宣布的削減資本支出的影響。然而,短期內(nèi)CCUS進(jìn)展的不確定性因最近政府和行業(yè)宣布新項(xiàng)目和資金而減弱。
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