為了更好的反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的新能源發(fā)展程度及電力綠色水平，服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展，本文從裝機(jī)容量、發(fā)電量等維度，分別定義了新能源滲透率、新能源接入率、電源裝機(jī)綠色水平和發(fā)電量綠色水平等4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了電網(wǎng)新能源接入水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

新能源滲透率定義為新能源發(fā)電量與系統(tǒng)總用電量之比，該指標(biāo)越高，表示終端電力消費(fèi)中新能源發(fā)電占比越高。

新能源接入率定義為新能源裝機(jī)容量與總發(fā)電裝機(jī)容量之比，該指標(biāo)越高，表示系統(tǒng)中新能源裝機(jī)容量占的比重越大。

電源裝機(jī)綠色水平定義為新能源裝機(jī)容量與火電裝機(jī)容量之比，該指標(biāo)越高，表示系統(tǒng)中新能源裝機(jī)容量超過火電裝機(jī)容量的程度越大，反映為電源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型程度越高。

發(fā)電量綠色水平定義為新能源發(fā)電量與火電發(fā)電量之比，該指標(biāo)越高，表示系統(tǒng)中新能源發(fā)電量超過火電發(fā)電量的程度越大，反映為系統(tǒng)發(fā)電結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型程度越高，系統(tǒng)發(fā)電清潔、低碳水平越高。

2019年中國(guó)、歐盟和美國(guó)的新能源接入水平評(píng)估指標(biāo)對(duì)比情況。根據(jù)表中數(shù)據(jù)，可以得到以下幾個(gè)結(jié)論：

一是歐盟的新能源接入水平最高，處于世界領(lǐng)先地位。在新能源滲透率、新能源接入率、電源裝機(jī)綠色水平和發(fā)電量綠色水平等各個(gè)指標(biāo)上，歐盟均領(lǐng)先中國(guó)和美國(guó)。

二是中國(guó)的新能源接入水平整體來(lái)看與美國(guó)基本相當(dāng)，處于世界先進(jìn)水平。在新能源接入率和電源裝機(jī)綠色水平兩個(gè)指標(biāo)上，中國(guó)領(lǐng)先美國(guó)，但在新能源滲透率和發(fā)電量綠色水平兩個(gè)指標(biāo)上，美國(guó)領(lǐng)先中國(guó)。雖然美國(guó)新能源裝機(jī)容量低于中國(guó)，但美國(guó)風(fēng)光資源條件好，新能源發(fā)電量較高。中國(guó)在推動(dòng)新能源裝機(jī)快速發(fā)展的同時(shí)，還有待進(jìn)一步提升新能源發(fā)電量水平。此外，受電源結(jié)構(gòu)影響，中國(guó)的火電仍處于發(fā)電的主體地位，火電發(fā)電量偏高，從而發(fā)電量綠色水平偏低。

實(shí)現(xiàn)高比例新能源接入需要關(guān)注的關(guān)鍵問題

從國(guó)內(nèi)外新能源接入水平評(píng)估指標(biāo)對(duì)比情況看，我國(guó)新能源接入整體處于世界先進(jìn)水平，但距離實(shí)現(xiàn)高比例新能源接入目標(biāo)仍有較大差距。隨著風(fēng)光發(fā)電平價(jià)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)模將進(jìn)一步增加，為了實(shí)現(xiàn)高比例新能源接入目標(biāo)，更好的服務(wù)新能源發(fā)展和消納利用，需要關(guān)注以下關(guān)鍵問題。

一是討論新能源發(fā)電平價(jià)問題時(shí)，不僅要關(guān)注新能源自身發(fā)電成本的下降，還要關(guān)注新能源并網(wǎng)的系統(tǒng)性成本。通常為了提高新能源發(fā)電量，電力系統(tǒng)往往需要進(jìn)行火電機(jī)組靈活性改造以提高火電靈活調(diào)節(jié)能力、需要進(jìn)行電網(wǎng)改建擴(kuò)建以提高大電網(wǎng)配置資源的能力、需要投資建設(shè)抽水蓄能和電化學(xué)儲(chǔ)能等靈活性資源，所有這些手段都會(huì)增加新能源并網(wǎng)的系統(tǒng)性成本。