已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和的2個國家具有國土面積小、森林覆蓋率極高等特點(diǎn)，其中蘇里南共和國的森林覆蓋率達(dá)80%，不丹的森林覆蓋率為72%。碳中和進(jìn)程中，歐盟最為積極，欲建設(shè)首個碳中和大陸。2019年12月，歐盟委員會正式發(fā)布《歐洲綠色協(xié)議》，提出到2030年溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少50%～55%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。2020年12月，日本政府推出《綠色增長戰(zhàn)略》，被視為日本2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的進(jìn)度表。從目前已經(jīng)承諾碳中和的國家來看，除了歐盟和日本發(fā)布了碳中和具體的路線圖外，其余國家的碳中和路線尚在進(jìn)一步制定中。

本文分析總結(jié)主要國家和地區(qū)碳中和的做法有如下幾點(diǎn)：

①逐步退出煤發(fā)電計劃。除德國外，已承諾碳中和的歐盟國家煤炭資源較少，國土面積較小，已經(jīng)全部退出煤發(fā)電。德國宣布將于2040年前全部退出煤發(fā)電。煤炭資源豐富或者煤發(fā)電消費(fèi)占比較高的國家（如澳大利亞等），尚未確定退出煤發(fā)電計劃。

②加快太陽能、風(fēng)能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與推廣。光伏發(fā)電將成為歐盟、日本的第一大電力來源，海上風(fēng)電迎來爆發(fā)式增長。預(yù)計到2050年，歐盟、日本海上風(fēng)電將增長25倍以上。氫能方面，歐盟注重綠氫制備，日本全面發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈，韓國已就氫能立法，將氫能應(yīng)用拓展至交通運(yùn)輸、冶金、發(fā)電等領(lǐng)域。

③發(fā)展碳封存與碳轉(zhuǎn)化技術(shù)。德國將重啟二氧化碳捕集及封存項目，同時利用豐富的天然氣管網(wǎng)設(shè)施，大力發(fā)展電轉(zhuǎn)氣技術(shù)，將二氧化碳轉(zhuǎn)化為甲烷進(jìn)行管網(wǎng)運(yùn)輸。日本發(fā)展碳回收和資源化利用技術(shù)，到2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳回收制燃料的價格與傳統(tǒng)噴氣燃料相當(dāng)，到2050年二氧化碳制塑料實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有的塑料制品價格相當(dāng)。

④出臺碳定價機(jī)制，增加碳排放成本。2005年，歐盟開始實(shí)施排放交易體系（EUETS），是世界上第1個多國參與的碳排放交易體系。該交易體系采用“總量管制和交易”規(guī)則，在限制溫室氣體排放總量的基礎(chǔ)上，通過買賣行政許可的方式進(jìn)行碳排放交易。該體系還通過限量和設(shè)定交易計劃，對各成員國設(shè)置限額，將減排目標(biāo)分解到企業(yè)，明確減排上限強(qiáng)制減排。

2碳中和面臨的主要挑戰(zhàn)與對策

2.1全球碳排放現(xiàn)狀

據(jù)國際能源署（IEA）統(tǒng)計，2019年全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量與2018年持平（為333億t），前5名碳排放量國家分別為中國、美國、印度、俄羅斯、日本，碳排放量分別為98億，48億，23億，15億，11億t。亞洲的碳排放主要來自中國、印度和日本，美洲的碳排放主要來自美國、加拿大和巴西，歐洲的碳排放主要來自俄羅斯、德國和英國，非洲的碳排放主要來自南非、埃及和阿爾及利亞，大洋洲的碳排放主要來自澳大利亞。