更重要的是，中國在技術投資和尖端技術研發(fā)方面遠遠超過美國。雖然中國投入巨資將自己定位為全球領先的創(chuàng)新者，但美國一直在努力通過支出法案，使其有機會趕上并保持競爭力。但已通過的法案還是太少，太遲了。