“這既是規(guī)劃發(fā)布形式的創(chuàng)新，更有助于形成促進(jìn)新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。”李創(chuàng)軍說。

可再生能源將成增量主體

為實(shí)現(xiàn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，《規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，緊緊圍繞2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右的要求，明確2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，“十四五”期間可再生能源消費(fèi)增量在一次能源消費(fèi)增量中的占比超過50%。

“從可再生能源內(nèi)部看，我國地?zé)崮芄┡�、生物液體燃料、生物天然氣等非電利用受資源條件、技術(shù)成熟度、開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)性等因素影響，利用規(guī)模相對(duì)有限，‘十四五’可再生能源開發(fā)利用仍將以可再生能源電力為主�！彼�電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長彭程表示。

針對(duì)發(fā)電目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，2025年可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時(shí)左右，“十四五”期間，可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻番。

彭程分析認(rèn)為，在各類可再生能源電力發(fā)展定位和空間預(yù)期上，常規(guī)水電項(xiàng)目前期工作復(fù)雜，建設(shè)周期長，“十四五”期間投產(chǎn)項(xiàng)目基本明確，投產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長；農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等受可用資源收集與利用經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保要求等約束，規(guī)模有限；光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電尚處于商業(yè)化示范或研發(fā)階段；資源儲(chǔ)量大、建設(shè)場(chǎng)址靈活、經(jīng)濟(jì)性好的風(fēng)電、光伏發(fā)電必須承擔(dān)起新增主力責(zé)任。

此外，《規(guī)劃》還明確了消納目標(biāo)和非電利用目標(biāo)：2025年全國可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。2025年太陽能熱利用、地?zé)崮芄┡�、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

“這些目標(biāo)是綜合考慮了各類非化石能源的資源潛力、重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)性等多種因素確定的，能夠?yàn)橥瓿?025年非化石能源消費(fèi)占比20%左右和2030年25%左右的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”李創(chuàng)軍說。

為增強(qiáng)可再生能源消納能力，特高壓建設(shè)進(jìn)一步提速。5月19日，國網(wǎng)浙江電力有限公司啟動(dòng)白鶴灘—浙江特高壓直流線路工程（浙江段）集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，工程建成后可將四川800萬千瓦清潔水電送至浙北負(fù)荷中心。目前，該工程湖州吳興段已貫通，為清潔電能高速入浙打通了第一站。預(yù)計(jì)到2030年，國家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電能力將由目前的2.4億千瓦提高到3.7億千瓦以上。

全面進(jìn)入市場(chǎng)化階段

“規(guī)劃的生命在落實(shí)，《規(guī)劃》提出以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展、以重大基地支撐發(fā)展、以示范工程引領(lǐng)發(fā)展、以行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)發(fā)展�！崩顒�(chuàng)軍說。