該負責人還表示，《意見》特別強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動對推動該加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的作用，從加大財政支持力度、提升金融服務水平、完善社會保障制度、優(yōu)化法治環(huán)境、營造公平外部環(huán)境、營造有利于制造業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境等六個方面為加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

　　據(jù)500家重點加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)查問卷顯示，超過70%的企業(yè)表示，這個政策的出臺提振了信心，使企業(yè)更加堅定地在東莞扎根發(fā)展。

　　強筋骨 多管齊下 助推轉(zhuǎn)型升級

　　事實上，作為“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市”，東莞一直在促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的道路上不斷探索。

　　自2008年全球金融危機以來，東莞大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，并陸續(xù)出臺了相關政策文件，到2009年，形成了“1+26”政策體系，重點推動來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。為鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌、拓展內(nèi)銷、自主創(chuàng)新， 2012年，東莞首次以轉(zhuǎn)型升級路徑全面梳理出推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的“1+10”政策體系，并出臺了“1+5”系列招商引資政策，初步構(gòu)建起重大項目招商引資的政策框架體系。2014年，率先在全國實施構(gòu)建開放型經(jīng)濟“四大體系”和“加工貿(mào)易增效計劃”，進一步強化推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的頂層設計。2015年，東莞又主動適應發(fā)展新常態(tài)，全面實施“十大工程”，進一步完善開放型經(jīng)濟體制機制，推動加工貿(mào)易提質(zhì)提效。

　　為推動加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新，東莞投入數(shù)億元的引導配套資金，引進和建成了一批公共創(chuàng)新平臺、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺以及企業(yè)工程中心和技術(shù)中心，努力打破加工貿(mào)易企業(yè)對外來技術(shù)的路徑依賴。僅2015年，東莞就有1500家外資企業(yè)投資17.7億美元實施“機器換人”，新設立外資企業(yè)研發(fā)機構(gòu)294個，新增外資高新技術(shù)后備企業(yè)182家、上市后備外資企業(yè)29家、國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量839個。新增商標注冊量2252個，擁有自主品牌的加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)累計2000家，占全市的18%。

　　政府的推動有了成效，企業(yè)也從科技創(chuàng)新上嘗到了甜頭。2015年，富港電子出口額達4.8億美元，同比增長30%。“這些都是轉(zhuǎn)型升級的結(jié)果。”富港電子相關負責人表示，今年公司訂單增加，主要來自美國蘋果公司。他認為，出口額大幅增加的一個主要就是產(chǎn)品技術(shù)含量提升，價格也隨之提升。

　　推動加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新，除了在“存量”上做文章，東莞還注重從招商引資入手，從“增量”上做文章。

　　東莞市商務局有關負責人表示，“十二五”期間，東莞利用外資連續(xù)突破30億美元、40億美元、50億美元關口，不僅總量不斷增大，質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。2015年，東莞推動全市1300多家外資企業(yè)以增資擴產(chǎn)的形式引進先進技術(shù)和設備8.6億美元，拉動全市利用外資增長20個百分點。大力引進生產(chǎn)性服務業(yè)，推動全市服務業(yè)合同外資總額占比達56.6%，服務業(yè)合同利用外資金額首次超過制造業(yè)，實現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。