礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，也是人類現(xiàn)階段快速發(fā)展必須依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)。在改革開放以后，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供了重要保障，然而與此同時(shí)，礦產(chǎn)開采和冶煉中的一系列只顧開發(fā)不顧保護(hù)的惡劣行為，也導(dǎo)致礦業(yè)所在地區(qū)的環(huán)境遭到污染，生態(tài)破壞問題日益惡化。目前，已廢棄和關(guān)閉的礦山遺留下來(lái)的環(huán)境問題正日益威脅著周圍生活的公眾，對(duì)此，我國(guó)的法律建設(shè)卻處于滯后狀態(tài)，不能有效遏制問題繼續(xù)出現(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的并重。因此，現(xiàn)階段我們必須針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的具體情況，以現(xiàn)有法律框架為基礎(chǔ)，進(jìn)一步搭建完善的法律保護(hù)體系，使礦業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并行不悖。

　　一、礦產(chǎn)資源開發(fā)中環(huán)境保護(hù)的必要性

　　我國(guó)是一個(gè)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，因此，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的過(guò)程中，很容易面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境考驗(yàn)。目前，礦區(qū)周邊的環(huán)境和生態(tài)破壞主要包括了以下幾種情況：第一是對(duì)當(dāng)?shù)刈匀晃幕�景觀的破壞，這幾乎是難以避免的，但礦區(qū)所在位置的地理環(huán)境、開發(fā)規(guī)模、開采方式與它和自然文化景觀之間的距離這些因素將影響對(duì)自然文化景觀的保護(hù)難度；第二是對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響，礦產(chǎn)開發(fā)容易使局部區(qū)域的地應(yīng)力不平衡，引發(fā)地面沉降、塌陷、滑坡、水土流失等地址災(zāi)害，從而對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果。第三是開發(fā)過(guò)程中，產(chǎn)生的廢水、廢棄、固體廢棄物等污染排放到周圍，直接或間接污染地表水、地下水和周圍農(nóng)田、土地等。此外，還可能會(huì)引起噪聲污染、重金屬污染和揚(yáng)塵污染等。

　　這些污染和破壞不僅僅危害了礦區(qū)周圍的居民生活，還開始制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是在礦產(chǎn)開采殆盡后，往往需要付出巨大的成本去治理這些污染和破壞，而得不償失。對(duì)此，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，一直是我國(guó)各級(jí)政府需要注意的頭等大事。

　　二、礦區(qū)資源開發(fā)中環(huán)境保護(hù)的法制現(xiàn)狀和困境

　　對(duì)于環(huán)境保護(hù)，尤其是礦區(qū)資源開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)，我國(guó)的法制建設(shè)處于滯后狀況。我國(guó)自1979年9月起，就頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境立法的全面開展。而之后國(guó)務(wù)院在加快環(huán)境立法宏觀規(guī)劃的工作思路上，相繼以主要污染類型為分類依據(jù)，陸續(xù)制定專門的環(huán)境保護(hù)法規(guī)。這些專門法初步形成了環(huán)境法體系。但是這些法律法規(guī)在制定之初，不能預(yù)料到之后會(huì)產(chǎn)生的所有問題，因此較為粗糙，并不細(xì)節(jié)，同時(shí)最為困難的是執(zhí)法遲緩不嚴(yán)，違法不究或者難究的現(xiàn)狀。因此，我國(guó)目前在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，針對(duì)環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法均值得擔(dān)憂。