日本在奮起直追的過程中面臨的許多問題都與歐洲各國(guó)相似。日本正在從歐洲學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，但是學(xué)習(xí)曲線將頗為陡峭(難度較大)。隨著整個(gè)海上風(fēng)電業(yè)的蓄勢(shì)待發(fā)，日本也將迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

“到2030財(cái)年實(shí)現(xiàn)10 GW的海上風(fēng)電新裝機(jī)量是日本政府2030年能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)對(duì)風(fēng)電的要求。然而，該目標(biāo)只要求風(fēng)電(海上和陸地)達(dá)到日本總發(fā)電量的1.7%。

日本政府制定的2030年能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)旨在切合實(shí)際，并且基于一種認(rèn)知：目前的情況下，沒有一種能源可以滿足日本戰(zhàn)略能源政策的全部四項(xiàng)基本原則，即能源安全、成本效率、環(huán)境影響，以及首要條件-安全(3E+ S)。

年利達(dá)表示：“政府需要保證多種方案的可用，并根據(jù)不同假設(shè)考慮最佳組合。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，單就個(gè)體項(xiàng)目而言，如果實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，那海上風(fēng)電項(xiàng)目可以具有成本競(jìng)爭(zhēng)力，但是對(duì)于終端用戶而言，其總體成本仍令人憂慮，因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)、風(fēng)能的間歇性要求備用發(fā)電設(shè)施和存儲(chǔ)所帶來(lái)的相關(guān)成本均將推高整體價(jià)格。但是，如果成本假設(shè)發(fā)生變化，又會(huì)怎樣?”

2018年7月，日本政府發(fā)布了“第5次戰(zhàn)略能源基本計(jì)劃”，其中與可再生能源相關(guān)的幾點(diǎn)值得關(guān)注。首先，政府再次申明了其2030年能源目標(biāo)，其中可再生能源占總能源結(jié)構(gòu)的22%-24%。日本政府還致力于將可再生能源打造成為主要電力能源。

在可再生能源中，風(fēng)電領(lǐng)域的要點(diǎn)如下：如果擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，風(fēng)電成本可與火電持平;在入網(wǎng)方面，風(fēng)電仍面臨挑戰(zhàn)，如果現(xiàn)實(shí)更好的入網(wǎng)并研發(fā)能源儲(chǔ)存解決方案，將有助于風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)施;政府還將支持浮式海上風(fēng)電的技術(shù)研發(fā)。

日本政府的目標(biāo)是成為全球浮式風(fēng)電技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。歐洲在北海擁有風(fēng)電開發(fā)的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)奠定了在固定式風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，但日本仍有空間成為浮式技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，主要是由于該國(guó)能夠?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)可行的固定式海上風(fēng)電項(xiàng)目的淺水海域數(shù)量有限。

雖然浮式風(fēng)電技術(shù)仍處于起步階段，但許多國(guó)家紛紛對(duì)該技術(shù)的商業(yè)化和浮式風(fēng)機(jī)的規(guī)�；�開發(fā)進(jìn)行投資。年利達(dá)也強(qiáng)調(diào)，該領(lǐng)域雖然存在重大機(jī)遇，但福島Forward浮式風(fēng)電試點(diǎn)迄今為止的表現(xiàn)也說(shuō)明，挑戰(zhàn)是顯而易見存在的。報(bào)告顯示，該試點(diǎn)的三座風(fēng)電機(jī)(2MW、5 MW和7 MW)當(dāng)前的發(fā)電量均低于最初預(yù)期。

報(bào)告指出：“雖然新風(fēng)電機(jī)的產(chǎn)能系數(shù)(實(shí)際產(chǎn)量與最大產(chǎn)量的比率)應(yīng)在30%左右，但實(shí)際上在3座風(fēng)電機(jī)中，只有1座達(dá)到了這一水平。過去兩年間，2 MW風(fēng)電機(jī)甚至微幅超過了這一水平，達(dá)到34%。5 MW風(fēng)電機(jī)于2017年2月投入使用，僅達(dá)到12%，7 MW風(fēng)電機(jī)僅為2%。與此同時(shí)，英國(guó)Hywind Scotland風(fēng)電場(chǎng)的表現(xiàn)超出預(yù)期，高峰時(shí)達(dá)到65%的產(chǎn)能系數(shù)�！�