自2010年新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)增速迅猛,自2015年產(chǎn)量突破30萬輛以來,產(chǎn)銷量和保有量連居世界首位。2017年新能源汽車產(chǎn)銷量均接近80萬輛,增幅五成以上,保有量占全球一半以上。與此同時,我國新能源汽車基礎設施建設也存在諸多問題,就充電設施而言,充電設施建設布局不夠合理、產(chǎn)業(yè)標準不統(tǒng)一等問題廣受消費者所“病詬”。新能源汽車作為我國由汽車大國邁向汽車強國的重要途徑,其基礎充電設施建設是保障該戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的關鍵一環(huán)。德國和日本作為全球充電基礎設施商業(yè)化發(fā)展的重要國家,其充電設施戰(zhàn)略布局對中國充電設施的規(guī);l(fā)展具有重要的參考性意義。
國外充電設施激勵政策
1、中央層面對于充電基礎設施建設和運營的激勵政策
德國
作為新能源汽車發(fā)展較早的國家之一,德國充電基礎設施建設的規(guī)模化進程較快,其激勵性政策較為完善。首先,德國財政部分別出資1億歐元和2億歐元建設10000個公共充電站和5000個公共快充電站;其次,德國修改土地使用法和貿(mào)易法規(guī),保證使用最低稅或減免稅來支持充電設施建設;最后,鼓勵企業(yè)員為公司電動汽車進行充電,且充電費用可得到清算和報銷,同時,員工在為公司的汽車提供充電基礎設施將列入免稅收入,而不是非現(xiàn)金收入。
《德國國家電動汽車計劃》提出:2020年在德國公路上行駛100萬輛電動汽車,2030年達到500萬輛,2050年城市交通基本不使用化石燃料。為了確保上述目標的順利完成,德國NPE在2020年充電設施發(fā)展路線評估中,提出在私人領域、半公共領域、公共領域分別建設102.2萬、10.3萬、7000個交流充電樁的目標,同時在半公共區(qū)域建設7100個快速直流充電樁的目標。
日本
相對于德國,日本則實施了多元化的激勵措施。
在私人建樁方面,日本實施標準規(guī)格充電樁建設獎勵25000日元,快速充電樁獎勵100000日元。該激勵措施的主要目的是增加城市外圍區(qū)域的低收入住宅區(qū)(公寓)的充電樁數(shù)量。
在充電站方面,對企業(yè)的激勵政策包括為按成本的25%標準補貼最高100000日元標準充電站和500000日元的快速充電站。
此外日本鼓勵車企加強互聯(lián)互通,通過以下幾個方面的措施激勵充電基礎設施建設:
(一)加速新興電動車充電站建設。傳統(tǒng)充電站主要設于大型商場、小商店、飯店等地,原因是上述店鋪客戶逗留時間較長;而在高速公路監(jiān)察站、汽油站等地點將建造快充站;
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