今年上半年，國家能源局加大力度改進(jìn)清潔能源消納，加強(qiáng)可再生能源電力建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管，有序推進(jìn)可再生能源重大工程建設(shè)，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，風(fēng)電和光伏發(fā)電消納形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)棄電量和棄電率“雙降”。

統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長13%。其中，水電裝機(jī)3.4億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過1.7億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)超過1.5億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1634萬千瓦。

上半年，全國棄風(fēng)電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個百分點(diǎn)；棄光電量30億千瓦時，同比減少7億千瓦時，棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點(diǎn)。有18個省份沒有棄風(fēng)限電，棄風(fēng)率超過5%的只有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆4�。▍^(qū)）；有22個省份沒有棄光限電，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3�。▍^(qū)）。

上半年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量超過750萬千瓦，同比增長30%左右。全國風(fēng)電發(fā)電量1917億千瓦時，同比增長28.7%；平均利用小時數(shù)1143小時，同比增加159小時。

到2020年根本解決消納問題

過去幾年，電力產(chǎn)能過剩、電源與電網(wǎng)發(fā)展速度不匹配等多方面原因造成限電形勢愈演愈烈，成為阻礙中國可再生能源健康發(fā)展的最大瓶頸。2017年，全國棄水550億千瓦時，棄風(fēng)419億千瓦時，棄光73億千瓦時，總量超過1000億千瓦時。

面對限電難題，風(fēng)電投資商更加趨于理性，放緩前進(jìn)的腳步，開始從注重發(fā)展規(guī)模速度向注重發(fā)展質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。2017年，風(fēng)電新增并網(wǎng)容量15吉瓦，創(chuàng)近五年新低。預(yù)計(jì)未來三年，中國風(fēng)電市場將保持理性的規(guī)模增長，平均每年新增陸上風(fēng)電15吉瓦至18吉瓦左右，每年新增海上風(fēng)電1吉瓦左右，兼顧增量規(guī)模與存量效益。

國家能源局提出，2020年“三北”地區(qū)棄風(fēng)、棄光率要控制在5%以內(nèi)，其他地區(qū)要基本做到不限電。國家電網(wǎng)于2017年1月召開發(fā)布會，明確提出力爭2017年至2018年棄風(fēng)棄光矛盾得到有效緩解，到2020年根本解決新能源消納問題，棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)，并提出20項(xiàng)促進(jìn)新能源消納的具體措施。

得益于設(shè)備制造技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，10年來光伏項(xiàng)目造價下降了90%。光伏電價也在逐年退坡，今年以來，集中式光伏已降低至0.50元/千瓦時至0.70元/千瓦時，分布式光伏則為0.32元/千瓦時。今年3月，第三批光伏領(lǐng)跑者基地8個項(xiàng)目最低中標(biāo)電價與當(dāng)?shù)氐拿摿蛉济簶?biāo)桿電價只相差3.6分/千瓦時至12.5分/千瓦時。與光伏相比，風(fēng)電開發(fā)成本下降速度沒有那么快，風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)將經(jīng)歷一個相對較慢的過程。