“一城一策”或成核心

面對各地千差萬別的市場狀況，因地制宜、松緊有別，但目標(biāo)一致就成為時(shí)下落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策的特點(diǎn)。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2019年的住房工作要堅(jiān)持“因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”之后，“因城施策”“一城一策”就成為我國房地產(chǎn)熱門詞匯。

前述多位專家分析認(rèn)為，此次穩(wěn)妥實(shí)施長效機(jī)制方案，“一城一策”也會成為核心。

“穩(wěn)妥實(shí)施的核心在于落實(shí)‘一城一策’，既要通過地方的長效機(jī)制試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有序穩(wěn)步推廣，也要在中央的‘房住不炒’的大方向下進(jìn)行，接受中央的指導(dǎo)和管理，同時(shí)地方也會承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，”楊現(xiàn)領(lǐng)進(jìn)一步指出，“只有這樣，‘一城一策’才能實(shí)現(xiàn)它的兩個(gè)核心目標(biāo)：給予地方調(diào)控的靈活性，同時(shí)避免統(tǒng)一調(diào)控帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)�！�

時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，已有河南、浙江、福建、長沙、成都等省市宣布將開展房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”試點(diǎn)。

但與此同時(shí)，時(shí)代周報(bào)記者也注意到，上述各地發(fā)布的“一城一策”相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)城市目前只是提出了概念和方向性要求，并未出臺具體的“一城一策”方案。

實(shí)際上，各地的“一城一策”規(guī)劃除常規(guī)性提出“三穩(wěn)”目標(biāo)、“房住不炒”、“平穩(wěn)健康發(fā)展”等方向性要求外，部分地方也會圍繞“一城一策”下的房地產(chǎn)調(diào)控如何做，提出局部措施，包括“落實(shí)地方主體責(zé)任”“加強(qiáng)供需雙調(diào)節(jié)”“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管檢測和調(diào)控工作”“運(yùn)用住宅用地、金融、財(cái)稅等政策‘組合拳’”“保障房、租賃房托底”等。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對時(shí)代周報(bào)記者表示，從目前已經(jīng)發(fā)布“一城一策”試點(diǎn)的城市來看，主要還是二線城市，目前全國各地的政府工作報(bào)告可以看出，“一城一策”的提法明顯增加，預(yù)計(jì)接下來市場的定調(diào)比較清晰，在“一城一策”上會有較多動(dòng)作。

除了已經(jīng)宣布進(jìn)入“一城一策”試點(diǎn)的城市，近期各地政策調(diào)整也呈現(xiàn)出“因城施策”的特點(diǎn)—各地房地產(chǎn)市場政策出現(xiàn)分化，有的地方在收緊，有的地方在適度放松。

在山東菏澤打響取消限售第一槍之后，多個(gè)城市政策出現(xiàn)松動(dòng)，比如廣州調(diào)整商服限售、青島暫停搖號。但也有城市加強(qiáng)調(diào)控，比如�？谙奘奂哟a、深圳在政府工作報(bào)告里重筆提及地產(chǎn)調(diào)控。

嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)測，“一城一策”接下來可能會有新的內(nèi)涵，一是各地會根據(jù)自身樓市情況，形成比較豐富的調(diào)控內(nèi)容，大體上以“常規(guī)內(nèi)容+松綁內(nèi)容+規(guī)范內(nèi)容”相結(jié)合，比如說在土地供應(yīng)和住房保障、限購限售等政策、房地產(chǎn)交易秩序等方面進(jìn)行一些調(diào)整。二是各地會從實(shí)際出發(fā)，形成差異性內(nèi)容，比如后續(xù)各地會結(jié)合自身樓市情況，在開發(fā)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)有所創(chuàng)新，部分地方也會和區(qū)域相結(jié)合，針對區(qū)域的用地情況，適當(dāng)調(diào)整土地出讓條件等。