今年8月底，為全面了解可再生能源法的實(shí)施情況，加快可再生能源生產(chǎn)和高效利用，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)可再生能源法執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查有哪些重點(diǎn)?如何推動(dòng)落實(shí)法律責(zé)任?法律實(shí)施中存在的問(wèn)題有哪些原因?日前，記者隨全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組赴青海開展可再生能源法執(zhí)法檢查。

啟動(dòng)新一輪可再生能源法執(zhí)法檢查

2005年，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了可再生能源法，根據(jù)推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建了總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、分類電價(jià)、費(fèi)用分?jǐn)偤蛯ｍ?xiàng)資金5項(xiàng)基本法律制度。2009年，全國(guó)人大常委會(huì)又對(duì)可再生能源法進(jìn)行了修訂，明確可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃、可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度和可再生能源發(fā)展基金等內(nèi)容。

2013年8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)可再生能源法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，歸納梳理了法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等促進(jìn)可再生能源積極健康發(fā)展的意見(jiàn)建議。據(jù)了解，今年再次啟動(dòng)可再生能源法執(zhí)法檢查，是從人大工作角度，推動(dòng)各地區(qū)各部門和全社會(huì)全面落實(shí)黨中央推進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，全力推動(dòng)可再生能源法的貫徹實(shí)施。

青海省以可再生能源法規(guī)定的發(fā)展規(guī)劃、總量目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障性收購(gòu)、電價(jià)附加征收、財(cái)稅等法律條款為基本依據(jù)，結(jié)合青海資源稟賦和開發(fā)利用實(shí)際，探索可再生能源發(fā)展之路。依托豐富的風(fēng)、光、水、熱能資源，發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為青海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的“綠色翅膀”。

檢查組聽(tīng)取了青海省政府及有關(guān)部門實(shí)施可再生能源法情況匯報(bào)，與人大代表、企業(yè)代表、專家學(xué)者進(jìn)行了座談交流，并在玉樹藏族自治州、海南藏族自治州、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入多家企業(yè)實(shí)地檢查。

檢查組在全面了解可再生能源法實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查各級(jí)政府和有關(guān)部門宣傳貫徹實(shí)施可再生能源法的基本情況，配套法規(guī)的制定和實(shí)施情況;可再生能源資源調(diào)查、總量目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等法律制度落實(shí)情況及實(shí)施中存在的主要問(wèn)題;可再生能源全額保障性收購(gòu)制度和上網(wǎng)電價(jià)、電價(jià)附加征收、發(fā)展基金、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度落實(shí)情況及實(shí)施中存在的問(wèn)題。

荒漠戈壁煥發(fā)“綠色之光”

來(lái)來(lái)往往的運(yùn)輸車輛，機(jī)器的轟鳴聲，縱橫交織的管網(wǎng)……在青海海南藏族自治州共和縣鐵蓋鄉(xiāng)，海南±800千伏特高壓直流輸電工程的送端換流站正有條不紊地施工。作為解決新能源大規(guī)模并網(wǎng)消納難題的重大創(chuàng)新工程，青海—河南±800千伏特高壓直流輸電工程是世界上第一條專為清潔能源外送而建設(shè)的輸電大通道。該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，換流站自開工以來(lái)，始終堅(jiān)持“水土保持措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”原則，打造生態(tài)文明示范工程。