地處三江源核心保護(hù)區(qū)的玉樹(shù)藏族自治州，內(nèi)有多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，目前各市縣供熱均為燃煤鍋爐，對(duì)環(huán)境造成較大影響，亟需供熱清潔能源改造。據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，玉樹(shù)州雖已編制了《玉樹(shù)州冬季清潔取暖實(shí)施方案》，但玉樹(shù)目前清潔能源供應(yīng)存在短板且改造難度大，不僅因?yàn)槿細(xì)夤芫W(wǎng)覆蓋區(qū)域有限，農(nóng)村牧區(qū)無(wú)燃?xì)夤芫W(wǎng)條件，而且清潔取暖成本高，若無(wú)取暖價(jià)格補(bǔ)貼或優(yōu)惠燃?xì)鈨r(jià)補(bǔ)貼政策，對(duì)群眾生活而言，清潔取暖有點(diǎn)貴。

可再生能源法規(guī)定，“可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整”，并明確“實(shí)行招標(biāo)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，按照中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行。但是，不得高于依照前款規(guī)定確定的同類可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)水平”。

“當(dāng)前國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼執(zhí)行退坡機(jī)制，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)政策，電價(jià)按照當(dāng)?shù)鼗痣娒摿驑?biāo)桿電價(jià)執(zhí)行。青海水電占比較重，上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)只能執(zhí)行水電和火電上網(wǎng)電價(jià)的平均電價(jià)0.2277元/千瓦時(shí)，領(lǐng)跑基地項(xiàng)目中標(biāo)光伏電價(jià)0.31元/千瓦時(shí)也低于當(dāng)?shù)鼗痣娒摿驑?biāo)桿電價(jià)，已影響到我們發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)光伏、風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展�！焙Ｎ髦莞敝蓍L(zhǎng)欒風(fēng)江說(shuō)。

“現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)清潔能源規(guī)�；�發(fā)展需要。以傳統(tǒng)能源為主的電力系統(tǒng)尚不能完全滿足風(fēng)電、光伏發(fā)電等波動(dòng)性清潔能源的并網(wǎng)運(yùn)行要求�！焙Ｄ现莞敝蓍L(zhǎng)李清明坦言，清潔能源發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)仍存在技術(shù)障礙，一些技術(shù)與裝備缺乏長(zhǎng)期使用的考驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)，就地消納和外送受市場(chǎng)機(jī)制和電網(wǎng)運(yùn)行管理方面的制約較大。

建議法律中明確藏區(qū)電力普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制等政策，增加可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核等內(nèi)容;積極推動(dòng)可再生能源保障利用小時(shí)外電力參與電力市場(chǎng)交易，提升可再生能源消納能力;完善可再生能源發(fā)展基金機(jī)制，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)可再生能源技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和人才匱乏等問(wèn)題給予重點(diǎn)支持和解決;調(diào)整和完善可再生能源價(jià)格政策，優(yōu)先明確電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量支付的接網(wǎng)費(fèi)等全額計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本……在座談會(huì)上，專家學(xué)者向執(zhí)法檢查組建言獻(xiàn)策。

檢查組表示，要深入分析法律實(shí)施中存在問(wèn)題的原因。法律規(guī)定落實(shí)不到位的，要依法強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)政府和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任，把法律規(guī)定落實(shí)到位;對(duì)法律有關(guān)規(guī)定不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的，也要及時(shí)提出修改意見(jiàn)和建議，適時(shí)啟動(dòng)修法程序。真正把法律制度的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用充分發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。