12月24日，在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)丁仲禮作《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查實(shí)施情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，介紹可再生能源法執(zhí)法檢查的相關(guān)情況。

《報(bào)告》指出，自2006年1月1日可再生能源法頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模顯著擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平不斷提升。2018年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量18670億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的26.7%，比2005年提高10.6個(gè)百分點(diǎn)。而到2018年，我國(guó)非水可再生能源總裝機(jī)容量是2005年的94倍，發(fā)電量是2005年的91倍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，《報(bào)告》也指出可再生能源法一些制度規(guī)定在實(shí)施中存在相互間不夠協(xié)調(diào)、執(zhí)行不夠到位等問(wèn)題，比如，可再生能源富集區(qū)與用電負(fù)荷區(qū)不匹配，一些地方出于利益考慮不優(yōu)先接受外來(lái)電力，行政區(qū)域間壁壘嚴(yán)重，可再生能源異地消納矛盾仍較為突出。

近8年安排補(bǔ)貼資金超4500億

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2019年度監(jiān)督工作計(jì)劃，今年8月至11月，全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了可再生能源法執(zhí)法檢查。檢查組分3個(gè)小組，赴河北、吉林、甘肅、青海、寧夏、新疆等6個(gè)省 (自治區(qū))開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，深入到19個(gè)地市，實(shí)地檢查51個(gè)點(diǎn)位。

《報(bào)告》指出，近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模顯著擴(kuò)大，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均居世界首位。到2018年，我國(guó)非水可再生能源總裝機(jī)容量是2005年的94倍，發(fā)電量是2005年的91倍�？稍偕�能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到12.5%左右，比2005年翻了一番。

與此同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)按照可再生能源法要求，依法履職盡責(zé)，積極出臺(tái)配套政策，認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定，法律實(shí)施取得了顯著成效。

具體包括：出臺(tái)配套法規(guī)制度，提升可再生能源發(fā)展法治化水平;落實(shí)資源調(diào)查和規(guī)劃制度，引導(dǎo)可再生能源發(fā)展方向;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新，大力扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;落實(shí)相關(guān)法律制度，提高可再生能源開(kāi)發(fā)利用水平;注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，為可再生能源發(fā)展提供財(cái)政支持等。

其中，在財(cái)稅政策方面，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，累計(jì)撥付1312億元支持可再生能源產(chǎn)業(yè)化規(guī)模應(yīng)用，支持解決無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題等。

據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)累計(jì)安排補(bǔ)貼資金超過(guò)4500億元，為可再生能源快速發(fā)展提供了有力支持。

在稅收方面，積極落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅三免三減半、風(fēng)電增值稅即征即退50%、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，下調(diào)增值稅稅率，可再生能源相關(guān)企業(yè)普遍受益。