昨日，廣州市規(guī)劃和自然資源局針對日前公示的《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2018-2035年)》草案召開解讀會，對總規(guī)編制特點、廣州城市定位形成，以及“高鐵進(jìn)中心區(qū)”、廣深第二高鐵規(guī)劃、新增5條城市高速軌道等情況做解讀說明。市規(guī)資局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述總規(guī)實現(xiàn)了“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，更強調(diào)生態(tài)保護(hù)的“底線思維，總結(jié)了廣州的城市定位以及發(fā)展愿景———即“美麗宜居花城，活力全球城市”。

多規(guī)合一統(tǒng)籌山水林田湖海資源

根據(jù)自然資源部下發(fā)的《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》要求，未來城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃都將被融合成一個規(guī)劃，即國土空間規(guī)劃。因此，“多規(guī)合一”使本次總規(guī)與以往規(guī)劃不同，強化了國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。

另外，全域全要素管理和底線思維也是本次規(guī)劃亮點，即全面統(tǒng)籌山水林田湖海各類資源保護(hù)利用以及產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)等各類建設(shè)要素；以資源環(huán)境承載能力評價和國土空間適宜性評價為基礎(chǔ)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線等。“以往規(guī)劃主要關(guān)注陸域，關(guān)注海洋少。此次規(guī)劃重點結(jié)合國土調(diào)查和海岸線勘定修測工作，明確陸海分界線，優(yōu)化調(diào)整海洋功能區(qū)劃、劃定海洋生態(tài)紅線，推進(jìn)了9個無居民海島管理�！睆V州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

高鐵進(jìn)中心區(qū)通達(dá)灣區(qū)城市中心

國際綜合交通樞紐也是本次總規(guī)對廣州城市的定位之一。此次總規(guī)提到，將新增10條高鐵(含聯(lián)絡(luò)線)，實現(xiàn)高鐵進(jìn)中心區(qū)、與大灣區(qū)城市中心實現(xiàn)1小時互達(dá)，引起較大關(guān)注。除了延伸廣深港高鐵至廣州站，廣州市交通規(guī)劃研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新增廣深第二高鐵也規(guī)劃進(jìn)入廣州東站，強化對珠江東岸軸帶的支撐；而在西岸規(guī)劃新增的廣中珠澳高鐵，主線經(jīng)東站至珠海橫琴，支線延伸至知識城，設(shè)聯(lián)絡(luò)線與琶洲銜接，可使西岸的珠海、澳門、中山等城市直接接入廣州東站、廣州站和琶洲站，促進(jìn)西岸與東岸均衡發(fā)展。這幾條高鐵建成后，可實現(xiàn)廣州中心城區(qū)與香港、澳門、深圳城市中心區(qū)1小時軌道直達(dá)。

從更大范圍來看，未來還將規(guī)劃廣州北站至廣州站聯(lián)絡(luò)線，將北向的京廣高鐵引入中心城區(qū)；提升三眼橋至廣州站通行能力，將西向的廣湛高鐵、南廣高鐵、貴廣高鐵引入中心城區(qū)；規(guī)劃強化新塘至廣州東站、廣州東站至廣州站之間的聯(lián)系，將東向的廣河、廣汕高鐵引入中心城區(qū)。這幾條高鐵建成后，可實現(xiàn)廣州中心城區(qū)向東西南北四個方向均有高鐵通達(dá)的局面。