3月10日，2020年風電、光伏建設方案正式出臺，總體思路上很好地延續(xù)了2019年政策，包括積極推進平價上網(wǎng)項目、有序推進補貼項目、全面落實電力送出消納條件、嚴格項目開發(fā)建設信息監(jiān)測等。

相較去年，今年政策出臺時間明顯提前，而且正式稿內(nèi)容跟1月23日下發(fā)的征求意見稿內(nèi)容基本相同。同時充分考慮了新冠肺炎疫情影響，對相應的截止時間進行了順延，為企業(yè)留出了充足的辦理前期手續(xù)和施工建設時間。

平價項目仍獲重點支持，優(yōu)先落實送出消納

2020年是我國推進陸上風電和光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的承上啟下之年，2021年陸上風電將實現(xiàn)全面平價，做好從補貼走向平價的平穩(wěn)過渡，對實現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展至關重要。今年的風電和光伏政策，均在首要位置強調(diào)了對平價上網(wǎng)項目的支持，要求各省在落實電力送出和消納等各項建設條件的基礎上，積極組織、優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)風電、光伏項目建設。重點支持已并網(wǎng)或在核準有效期、需國家財政補貼的風電項目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目，執(zhí)行平價上網(wǎng)項目支持政策，并要求項目應在2020年底前能夠核準(備案)且開工建設。

風電補貼項目總規(guī)模以“十三五”規(guī)劃目標為上限，鼓勵分散式風電市場化交易試點

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，今年的風電政策以《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的發(fā)展總量為上限，要求省級區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標減去2019年底已并網(wǎng)和已核準在有效期并承諾建設的風電項目規(guī)模，為該省(區(qū)、市)2020年可安排需國家財政補貼項目的總規(guī)模。納入補貼總規(guī)模的集中式陸上風電項目和海上風電項目按《風電項目競爭性配置指導方案(2019年版)》組織競爭性配置。

風電建設方案再次強調(diào)了對海上風電的總規(guī)�？刂疲�明確提出對累計并網(wǎng)容量、開工規(guī)模已超出《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和國家能源局審定批復的海上風電規(guī)劃目標的省份要暫停海上風電項目競爭性配置和核準工作。

我們看到，2019年底，我國風電裝機容量達到2.1億千瓦，這已經(jīng)與風電“十三五”規(guī)劃目標持平，其中，江蘇、山東、福建、青海等14個省(市、自治區(qū))2019年并網(wǎng)風電裝機容量超過“十三五”規(guī)劃目標。而2019年海上風電累計裝機達到593萬千瓦，也已經(jīng)超過“十三五”規(guī)劃的500萬千瓦，這意味著2020年多省風電項目已經(jīng)沒有納入補貼的規(guī)�？臻g，新增項目都將是平價項目。

對于分散式風電建設，明確可不參與競爭性配置，由地方能源主管部門核準建設，這給了地方較高的自主性。鼓勵各省積極推動分散式風電通過市場化交易試點方式進行項目建設，強調(diào)電網(wǎng)企業(yè)要簡化并網(wǎng)申請程序。同時明確，不參與分布式市場化交易試點的仍需財政補貼分散式風電，要與陸上集中式風電一并納入規(guī)劃總量控制，不得隨意擴大建設規(guī)模。