需要提醒的是，對(duì)于2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，在2020年底前不能完成并網(wǎng)的，轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，不再占需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目的總規(guī)模。

光伏補(bǔ)貼項(xiàng)目總規(guī)模由補(bǔ)貼總額度競(jìng)價(jià)確定，戶用光伏單獨(dú)管理

2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。競(jìng)爭(zhēng)配置工作的總體思路、項(xiàng)目管理、競(jìng)爭(zhēng)配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案實(shí)行。競(jìng)價(jià)政策中的電價(jià)修正規(guī)則與2019年一致，其中燃煤標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整為基準(zhǔn)電價(jià)。

戶用光伏繼續(xù)實(shí)行單獨(dú)管理，納入補(bǔ)貼范圍的建設(shè)規(guī)模按照年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)和國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策測(cè)算并按照50萬(wàn)千瓦區(qū)間向下取整確定，規(guī)模達(dá)到總量后仍保留一個(gè)月的緩沖期。按照之前國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司最后一次征求意見(jiàn)的8分/度測(cè)算，戶用初始規(guī)模是6GW，再加上一個(gè)月的緩沖期，據(jù)光伏協(xié)會(huì)測(cè)算，全年可安排規(guī)模預(yù)計(jì)在6.5GW以上。

應(yīng)該注意的是，戶用光伏納入規(guī)模的時(shí)間從按今年1月1日算起，這意味著2019年11月、12月超出去年總量的戶用光伏項(xiàng)目不會(huì)納入補(bǔ)貼規(guī)模，這在去年的政策里已經(jīng)明確。

充分考慮新冠肺炎疫情影響，延后各項(xiàng)截止時(shí)間

此次政策充分考慮了當(dāng)前疫情給風(fēng)電、光伏行業(yè)企業(yè)的影響，對(duì)原來(lái)征求意見(jiàn)稿中的申報(bào)時(shí)間延期一個(gè)半月，以減輕疫情對(duì)風(fēng)電、光伏行業(yè)的沖擊，保障行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。風(fēng)電和光伏的平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間延長(zhǎng)至4月底，光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)截止時(shí)間延至6月15日，這個(gè)日期仍比2019年競(jìng)價(jià)提前了半個(gè)月。

對(duì)于競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的并網(wǎng)截止時(shí)間和補(bǔ)貼退坡時(shí)間，目前尚有部分2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目未完成建設(shè)，受疫情影響，企業(yè)復(fù)工推遲，這些項(xiàng)目建設(shè)將不可避免地產(chǎn)生滯后，行業(yè)普遍建議推遲一個(gè)季度。據(jù)悉，光伏協(xié)會(huì)已向主管部門(mén)建議延長(zhǎng)2019年和2020年項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間。國(guó)家能源局的官方解讀中也明確將會(huì)商價(jià)格主管部門(mén)及有關(guān)方面，根據(jù)疫情情況和行業(yè)實(shí)際，研究并適時(shí)發(fā)布延期政策。目前看來(lái)，推遲是肯定的，但是由于疫情尚未結(jié)束，具體推遲多長(zhǎng)時(shí)間尚未可知。

2020風(fēng)電、光伏發(fā)展前瞻

2020年是風(fēng)電、光伏發(fā)電走向平價(jià)的重要節(jié)點(diǎn)之年，推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)步走完補(bǔ)貼最后一公里的重要性不言而喻。今年的政策已無(wú)懸念，且經(jīng)過(guò)大范圍多輪征求意見(jiàn)已在行業(yè)形成廣泛共識(shí)。當(dāng)前，風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展最大的意外就是遭遇了新冠肺炎疫情的沖擊，疫情對(duì)兩產(chǎn)業(yè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目不會(huì)產(chǎn)生大的影響，但會(huì)對(duì)部分補(bǔ)貼項(xiàng)目產(chǎn)生短期影響。