呼吁政策支持
報告建議中國的可再生能源投資者拓寬融資渠道,突破“內(nèi)保外貸”融資模式的局限,利用資本市場、債券市場、多邊機構(gòu)和外資銀行,以及長期養(yǎng)老保險類基金等資金來源為海外項目融資。同時,報告還對可再生能源“走出去”的政策支持力度提出期待。
“我們‘走出去’的時候,要積極介入到這些國家的風(fēng)電光伏發(fā)展政策的制定”,佟江橋在網(wǎng)絡(luò)研討會上表示,“這方面一些國際組織和多邊機構(gòu)做得不錯,我們應(yīng)該幫助東道國做一些能力機制的建設(shè)!
此前,也有中國智庫建議中國通過對外援助資金,滿足“一帶一路”國家建立可再生能源電價補貼機制的資金需求,助力可再生能源的發(fā)展。
與會專家也希望,中國的國有金融機構(gòu)能夠加大對海外可再生能源項目的支持。報告指出,作為中國唯一的政策性出口信用保險機構(gòu),中信保(Sinosure)的保險是很多海外可再生能源項目繞不過的坎!爸匈Y銀行貸款+中信保保險”模式仍是大部分項目的融資模式。貸款銀行往往要求借款人投保中信保的出口信用保險,以覆蓋貸款的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險敞口。但是,中信保的中長期投保額度卻有很大部分給予了海外煤電項目,占用了可再生能源項目可能獲取的保險額度。
創(chuàng)綠研究院主任白韞雯也認為,國內(nèi)金融機構(gòu)需要來自政策制定者更大的激勵來支持可再生能源“走出去”。例如,中國人民銀行在對國內(nèi)的銀行進行宏觀審慎評估(MPA)時,已經(jīng)將其在國內(nèi)發(fā)放的綠色信貸、綠色債券納入了評估范圍,但不包括其境外綠色授信的部分!熬G色信貸納入MPA評估對銀行有較強的激勵”,白韞雯說。她認為,銀保監(jiān)會應(yīng)該將銀行類金融機構(gòu)境外綠色信貸余額和增長率進行統(tǒng)計并納入MPA評估。
馬駿也在網(wǎng)絡(luò)研討會上提出,中國可以鼓勵甚至要求金融機構(gòu)對其投融資組合開展環(huán)境壓力測試,推動它們加大對“一帶一路”投資的綠色投入,創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。
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