2018年12月27日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)掛出《集體建設(shè)用地區(qū)級(jí)統(tǒng)籌大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)YZ00-0803-2003、2004、2005A、2005B、2008地塊使用權(quán)出讓》等三則公告。公告顯示，本次出讓的三幅土地面積約20萬(wàn)平方米集體建設(shè)用地，指定用途是建共有產(chǎn)權(quán)房。

雖然此前上海、武漢也在積極試水集體建設(shè)用地入市，但已有的嘗試均為利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，以及用于商業(yè)、工業(yè)等，尚未有共有產(chǎn)權(quán)房的嘗試。北京市大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)試水集體建設(shè)用地建設(shè)住宅性質(zhì)的項(xiàng)目，在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首例。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員王業(yè)強(qiáng)就此對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析：“農(nóng)村集體土地改革試點(diǎn)已經(jīng)經(jīng)過(guò)3年多的時(shí)間，此次北京利用集體建設(shè)用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，從租賃住房到共有產(chǎn)權(quán)房，無(wú)疑是對(duì)農(nóng)村集體土地改革的一個(gè)很重要突破。說(shuō)明農(nóng)村土地改革在理論和法理上已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。這對(duì)于有效利用集體土地，增加共有產(chǎn)權(quán)住房來(lái)源毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)雙贏的政策。”

土地新政北京再次“吃螃蟹”

隨著我國(guó)住房供給商業(yè)和保障“雙軌并行”的定調(diào)，以及近年來(lái)在保障軌的多元化探索，公租房、保障房、經(jīng)適房、共有產(chǎn)權(quán)住房等多類(lèi)型保障性住房越來(lái)越多地進(jìn)入市場(chǎng)。

尤其是共有產(chǎn)權(quán)房，作為我國(guó)推進(jìn)住房供給側(cè)改革、完善住房供應(yīng)體系方面最重要的政策性住房創(chuàng)新模式，近兩年受到的關(guān)注也越來(lái)越多。

在剛剛過(guò)去的2018年12月底召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也對(duì)2019年全國(guó)的住房建設(shè)工作作出了“因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房”的部署。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有北京、上海、廣東、福州、淮安等全國(guó)多個(gè)省、市探索并入市了共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目。

以北京為例，2014年4月，住建部發(fā)文要求北京、上海等六個(gè)城市為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市，2018年，北京的共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目大量入市。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年12月28日，北京入市的共有產(chǎn)權(quán)房多達(dá)29個(gè)項(xiàng)目，提供房源32446套。

但與共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目建設(shè)加碼相對(duì)的，卻是土地供給來(lái)源的相對(duì)單一。目前大多數(shù)城市的共有產(chǎn)權(quán)住房供給來(lái)源仍以城市建設(shè)用地招拍掛出讓為主。

此前，北京也從2017年開(kāi)始探索利用企業(yè)自有用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房。比如在近期北京規(guī)劃和自然資源委員會(huì)掛出的出讓地塊中，也有景山、門(mén)頭溝等區(qū)域的三塊企業(yè)自有用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房的地塊。

本次北京大興區(qū)相關(guān)出讓公告顯示，三幅地塊減去了土地征收環(huán)節(jié)，由北京興福集地資產(chǎn)管理有限公司作為土地出讓方直接出讓?zhuān)�地塊性質(zhì)為綠隔產(chǎn)業(yè)用地，項(xiàng)目以“三通一平”的方式進(jìn)行招拍掛出讓?zhuān)�要求全部建設(shè)“共有產(chǎn)權(quán)住房”，銷(xiāo)售均價(jià)2.9萬(wàn)元每平方米（含裝修）。