呼吁政策支持
報(bào)告建議中國(guó)的可再生能源投資者拓寬融資渠道,突破“內(nèi)保外貸”融資模式的局限,利用資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、多邊機(jī)構(gòu)和外資銀行,以及長(zhǎng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)基金等資金來(lái)源為海外項(xiàng)目融資。同時(shí),報(bào)告還對(duì)可再生能源“走出去”的政策支持力度提出期待。
“我們‘走出去’的時(shí)候,要積極介入到這些國(guó)家的風(fēng)電光伏發(fā)展政策的制定”,佟江橋在網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示,“這方面一些國(guó)際組織和多邊機(jī)構(gòu)做得不錯(cuò),我們應(yīng)該幫助東道國(guó)做一些能力機(jī)制的建設(shè)!
此前,也有中國(guó)智庫(kù)建議中國(guó)通過(guò)對(duì)外援助資金,滿足“一帶一路”國(guó)家建立可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制的資金需求,助力可再生能源的發(fā)展。
與會(huì)專(zhuān)家也希望,中國(guó)的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)能夠加大對(duì)海外可再生能源項(xiàng)目的支持。報(bào)告指出,作為中國(guó)唯一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中信保(Sinosure)的保險(xiǎn)是很多海外可再生能源項(xiàng)目繞不過(guò)的坎!爸匈Y銀行貸款+中信保保險(xiǎn)”模式仍是大部分項(xiàng)目的融資模式。貸款銀行往往要求借款人投保中信保的出口信用保險(xiǎn),以覆蓋貸款的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)敞口。但是,中信保的中長(zhǎng)期投保額度卻有很大部分給予了海外煤電項(xiàng)目,占用了可再生能源項(xiàng)目可能獲取的保險(xiǎn)額度。
創(chuàng)綠研究院主任白韞雯也認(rèn)為,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)需要來(lái)自政策制定者更大的激勵(lì)來(lái)支持可再生能源“走出去”。例如,中國(guó)人民銀行在對(duì)國(guó)內(nèi)的銀行進(jìn)行宏觀審慎評(píng)估(MPA)時(shí),已經(jīng)將其在國(guó)內(nèi)發(fā)放的綠色信貸、綠色債券納入了評(píng)估范圍,但不包括其境外綠色授信的部分!熬G色信貸納入MPA評(píng)估對(duì)銀行有較強(qiáng)的激勵(lì)”,白韞雯說(shuō)。她認(rèn)為,銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)該將銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)境外綠色信貸余額和增長(zhǎng)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并納入MPA評(píng)估。
馬駿也在網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上提出,中國(guó)可以鼓勵(lì)甚至要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)其投融資組合開(kāi)展環(huán)境壓力測(cè)試,推動(dòng)它們加大對(duì)“一帶一路”投資的綠色投入,創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。
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