推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮試驗區(qū)的示范帶動作用。近年來，各地政府結(jié)合農(nóng)村轄區(qū)實際，會同人民銀行陸續(xù)開展了一系列區(qū)域性農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，為農(nóng)村金融發(fā)展和扶貧開發(fā)金融服務(wù)探索了道路，提供了經(jīng)驗。成都市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款，開展農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)村動產(chǎn)抵質(zhì)押貸款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用微貸技術(shù)進(jìn)行信貸流程再造。吉林省支持民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行股權(quán)流轉(zhuǎn)，探索設(shè)立農(nóng)村金融投資公司開展普惠金融、資產(chǎn)管理、金融租賃、資產(chǎn)證券化等金融服務(wù)。麗水市依托豐富的林業(yè)資源，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新推出生態(tài)公益林未來收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可抵押范圍。金寨縣結(jié)合貧困山區(qū)實際，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索開展“拎包銀行”“流動銀行服務(wù)車”惠農(nóng)金融服務(wù)模式。田東縣搭建農(nóng)戶信用信息對接系統(tǒng)，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放無聯(lián)保、無擔(dān)保、無抵押農(nóng)戶貸款提供重要決策依據(jù)。

　　農(nóng)村信用環(huán)境不斷改善，支付體系日益完善。近年來，人民銀行積極開展農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，深入推進(jìn)“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定與創(chuàng)建，鼓勵發(fā)放無抵押免擔(dān)保的扶貧貼息貸款和小額信用貸款，為緩解農(nóng)村地區(qū)抵押擔(dān)保融資難發(fā)揮了重要作用。不斷深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動支付服務(wù)進(jìn)村入戶。加強(qiáng)貧困地區(qū)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動結(jié)算賬戶、支付工具、支付清算網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，提升貧困地區(qū)基本金融服務(wù)水平。鼓勵探索利用移動支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興電子支付方式開發(fā)貧困地區(qū)支付服務(wù)市場，填補(bǔ)其基礎(chǔ)金融服務(wù)空白。

　�。ㄈ�）農(nóng)村金融體系不斷完善，農(nóng)村金融改革成效顯現(xiàn)

　　農(nóng)村金融改革是黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注的重點(diǎn)工作，同時又是一項系統(tǒng)性工程，涉及集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系、新型城鎮(zhèn)化等多個方面。為深入貫徹落實中央決策部署，全面做好農(nóng)村金融改革系列工作，人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門加大協(xié)調(diào)配合，出臺了一系列政策措施，農(nóng)村金融體系不斷完善，形成了政策性、商業(yè)性和合作性金融機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新局面，涉農(nóng)貸款投放不斷增加，金融支農(nóng)力度顯著增強(qiáng)。

　　二、不斷深化金融扶貧認(rèn)識，積極推進(jìn)金融扶貧探索實踐

　　近年來，金融系統(tǒng)不斷深化認(rèn)識，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化金融資源配置，圍繞金融扶貧工作進(jìn)行了大量的探索和實踐，取得了積極成效。