4.金融扶貧取得階段性成果

　　一是金融扶貧政策體系不斷健全。金融管理部門充分發(fā)揮定向降準、差別存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)，宏觀審慎政策和差異化監(jiān)管政策等正向激勵作用，引導金融資源向貧困地區(qū)傾斜。據(jù)人民銀行初步統(tǒng)計，截至2015年12月末，貧困地區(qū)人民幣各項貸款余額4.15萬億元，同比增長18.17%，比全國平均增速高出3.14個百分點。扶貧貼息貸款余額471億元，同比增長46.83%。貧困地區(qū)再貸款余額820.3億元，同比增長9.37%。貧困地區(qū)直接債務融資額181.5億元，同比增長30.0%。

　　二是貧困地區(qū)組織體系不斷健全，信貸投放增長加快。截至2015年12月末，貧困地區(qū)已設立縣級銀行業(yè)金融機構5185個，服務網(wǎng)點43598個，證券分支機構167家，保險分支機構5315家。截至2015年9月末，全國銀行業(yè)金融機構發(fā)放小額擔保貸款余額775.7億元，同比增加1.6%，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貼息貸款余額54.8億元。

　　三是金融扶貧產(chǎn)品和服務不斷創(chuàng)新。金融機構結合自身業(yè)務特點，立足貧困縣金融需求，對扶貧開發(fā)金融服務進行積極探索創(chuàng)新。比如，農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推出“銀政合作、政府增信、協(xié)同扶貧”模式，有效整合財政扶貧資金和信貸扶貧資金，滿足貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的資金需求。陜西省旬陽縣建立完善貸款公示制度，培育信用文明。貴州省印江縣建立金融扶貧項目庫，實現(xiàn)了金融扶貧的精準對接。

　　四是金融基礎設施逐步完善，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務盲區(qū)大幅減少。貧困地區(qū)共布放自助設備120.3萬臺，較2011年增長122.6%，其中ATM機5.9萬臺、POS機具83.8萬臺。

　�。ǘ�）金融扶貧需要把握好幾個關系

　　黨的十八大以來，我國金融扶貧工作取得了一定的階段性成果，但也存在貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務成本高、風險大、精準度不夠等問題，與精準扶貧的最新要求還存在一些差距，需要進一步把握金融扶貧的特點，統(tǒng)一思想認識，把握好商業(yè)利益與社會責任、財政與金融等之間的關系。

　　一是要平衡好獲取商業(yè)利益與履行社會責任的關系。對于商業(yè)性金融機構而言，將自己的企業(yè)辦好，控制好風險，不要最后花納稅人的錢去救助，是基本的責任。這樣的認識毫無疑問是正確的，但在平衡商業(yè)利益和社會責任之間有一個度的把握。金融系統(tǒng)要從國家戰(zhàn)略的高度、從社會發(fā)展的全局出發(fā)，平衡好追求商業(yè)利益和履行社會責任之間的關系，從內部授權、績效考核、資源配置等方面對貧困地區(qū)予以傾斜，加大對貧困地區(qū)金融資源的投入。